“为了保证各地队伍的救援能力,日常的培训是必需的。一般来讲,蓝天救援队各地的队伍每周都会独立组织相关培训活动,具体频次依据各队伍的能力和需求。类似于地震救援、水域救援、现场指挥这种专业性要求较高的培训内容,我们也会组织全国性的大型培训活动。”张勇谈道。
同样,公羊队也有着严格的考核制度以及定期的培训活动。据介绍,公羊队的考核项目较多,包括救援理论、常用绳结、GPS导航、等高线判读、无线电设置及规范用语等。通过选拔成为正式队员后,公羊队也会定期组织救援知识教育和技能培训,例如,救援医疗、无线电通信操作、水域装备及绳索装备、无人机知识等。
何军表示,考核与培训活动可以使救援队员的专业素质和救援能力始终保持较高水平,以便灾害发生时能够第一时间集结专业队员奔赴灾区。
专业化是民间救援队未来发展的必经方向。参加过汶川大地震救援的张勇和何军均有感于当年民间救援队参与救援时的混乱无序,也目睹了这十几年来政府对应急救援投入的力度。
2008年汶川地震后,国务院办公厅颁发了《关于加强基层应急队伍建设的意见》,要求加强基层综合性应急救援队伍建设,完善基层专业应急救援队伍体系,完善基层应急队伍管理体制机制。
2010年9月1日起施行的《自然灾害救助条例》明确将民间紧急救援看作自然灾害发生后一股重要的力量;2015年10月,民政部印发的《关于支持引导社会力量参与救灾工作的指导意见》首次将包括民间应急救援组织在内的各类社会力量参与救灾工作纳入政府规范体系;2016年12月印发的《中共中央国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》鼓励支持社会力量全方位参与常态减灾、应急救援、过渡安置、恢复重建等工作,构建多方参与的社会化防灾减灾救灾格局……这都体现了政府对紧急救援事业以及民间救援队伍的支持和关注。
张勇表示:“与十几年前相比,民间救援队伍无论是装备和技术,还是救援意识等各方面都有了质的飞跃。许多队伍也在近五年内逐渐完善和发展起来了。目前,虽然针对社会救援力量的发展规范与相关标准还远未完善,但支持民间救援队专业化发展的目标有目共睹。”
作者:隋福毅
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