摘要：上海16区公布2021年本区义务教育阶段学校招生入学实施方案。
今天（3月17日），上海16区公布2021年本区义务教育阶段学校招生入学实施方案。解放日报·上观新闻记者发现，今年徐汇区、静安区、长宁区、杨浦区、黄浦区、宝山区、浦东新区、闵行区、嘉定区，均继续提到“五年一户”限定。相比去年，还新增了松江区从2021年起，对于区域内入学矛盾突出的学校逐步实施“每户房产地址五年内只享有一次同校对口入学机会（多胞胎、二胎除外）”。
《松江区2021年义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见》指出，2021年起，对于区域内入学矛盾突出的学校逐步实施“每户房产地址五年内只享有一次同校对口入学机会（多胞胎、二胎除外）”，即从2022年起，申请入学的同一居住类房产地址未安排入学须满1年，以此类推，直至满5年。不符合此项政策的适龄儿童和学生，由松江区教育考试中心统筹安排入学。
另外，松江区拟实施“以户籍迁入年限排序”，即“人户一致”对口入学人数超出学校招生计划数时，由原先按房产证年限排序调整为按户籍迁入年限排序，此政策2024年起正式实施。因教育资源补充和调整，2021年松江区义务教育阶段招生区域范围有相应变化。
徐汇区招生入学实施意见中，对于公办小学招生明确，根据“相对就近、免试入学”的原则，继续实行对口入学的办法，统筹兼顾、合理安排，对于区域内入学矛盾突出的学校实施每户地址五年内只享有一次同校对口入学机会（多胞胎、二胎除外）。班额不超过45人。公办初中招生中，根据“相对就近、免试入学”的原则，继续实行按学生户籍性质，采用小学对口入学、划块电脑派位入学相结合的方法，对于对口入学矛盾突出的初中实施每户地址五年内只享有一次同校对口入学机会（多胞胎、二胎除外），班额不超过50人。
静安区在招生入学实施意见中明确，小学阶段招生按户籍地入学的，区教育局根据区域内学校资源配置及生源分布情况，采取地块（居委）划片对口的方法，确定公办小学的对口入学范围。具体为：根据报名人数与招生计划数的实际情况，部分公办小学的对口入学条件继续执行：适龄儿童及父母的户籍须在对口地块满2年；根据历年相关学校《招生通告》，部分公办小学的对口入学条件执行：适龄儿童及父母的户籍须在对口地块满3年；户主为儿童、父或母；房屋产权人/承租人为儿童、父或母。该类学校，每户地址5年内只享有一次同校对口入学机会。执行上述政策的学校，要进一步加强对本地块学龄人口变化趋势的预测分析和摸底调查；当出现学龄人口超出学校办学规模时，应及时向社会发布，继续启动预警机制。
2021年长宁区义务教育阶段（小学）招生入学工作实施方案中明确，根据区域内常住人口分布情况，按照公办学校“相对就近、免试入学”原则制定招生计划和相关政策，确保符合条件的适龄儿童接受义务教育。2021年长宁区各公办小学继续实施每户地址五年内只享有一次同校对口入学机会的做法（多胞胎、二胎除外）。
杨浦区继续实行“一个户籍地址，五年内只享有一次同校对口入学机会”（同一居住户二孩除外）。如报名学生人数大于招生计划数的学校可根据适龄儿童全家户口入户情况、入户年限等人户信息制定招生实施细则并在学校网站公示。本市户籍适龄儿童属于三代直系亲属以外的挂靠户口，由区教育局在区域内统筹安排入学。
黄浦区公办小学招生对于本区户籍地（户主为直系亲属或儿童本人）与居住地（产权人或承租人为直系亲属或儿童本人）一致的适龄儿童，当报名人数不超过对口学校招收学额时，安排对口入学；当报名人数超过对口学校学额时，按照入户籍时间长短顺序安排入学，超出学额部分实行区域内统筹安排入学，黄浦区每户地址五年内只享有一次同校对口入学的机会（二胎或多胞胎除外）。
宝山区招生入学实施意见明确，2015年起，宝山区实施对口校区内同一居住户地址五年内只享有一次同校对口入学机会；适龄儿童（及父母）户籍迁入直系亲属户籍内满五年并与同住的，能享受对口入学政策。与上述政策不符的或迁入非直系亲属户籍内的由区教育局统筹安排入学。
浦东新区2016年起，本区在部分学校实行“一个门牌号一居住户，五年内只安排一次同校对口入学（同一居住户二孩除外）”的政策（以下简称“五年安排一次同校对口入学”政策），各相关学校要建立对口入学新生信息库，加强入学新生信息比对。
此外，浦东将继续按照“户籍地与居住地一致优先”的原则，优先安排户籍地与实际居住地（具备相应的房产证）一致的适龄儿童（少年）对口入学。如对口招生地段内登记入学人数超过学校招生计划数，由招办按照适龄儿童（少年）户籍迁入时间先后等排序安排入学，超额部分作统筹安排。
在闵行区，2021年公办小学入学安排方法中明确，公办小学应根据区教育局确定的对口招生入学范围和招生计划，按照“相对就近、免试入学”的原则，安排适龄儿童入学。对于闵行区户籍地（户主为直系亲属或本人）与居住地（产权人为直系亲属或本人，且全部或共同共有）一致的适龄儿童，当报名人数不超过对口学校招收计划数时，安排就近入学；当报名人数超过对口学校招收计划数时，按照适龄儿童户籍迁入时间先后排序安排入学，超出部分实行区域内统筹安排入学。对于区域内入学矛盾突出的学校，严格实施每户地址五年内只享有一次同校对口入学机会（多胞胎、二孩除外）。
嘉定区招生实施意见则明确，对于小学阶段招生：嘉定区教育局从2020年起对本区入学需求突出的公办小学，实施“五年限一”政策，具体为：同一居住地址五年内只享有一次同校对口入学机会（多胞胎、二孩除外），为保持政策延续性，该办法逐年过渡到位。2021年申请入学的同一居住地址未安排对口入学须满一年，依次类推，直至满五年。该政策的实施，由学校根据实际情况决定，并在招生方案中明确，报区教育局备案。对于初中阶段招生，嘉定区教育局从2020年起对本区入学需求突出的公办初中，实施“五年限一”政策，具体为：同一居住地址五年内只享有一次同校对口入学机会（多胞胎、二孩除外），为保持政策延续性，该办法逐年过渡到位。2021年申请入学的同一居住地址未安排对口入学须满一年，依次类推，直至满五年。该政策的实施，由学校根据实际情况决定，并在招生方案中明确，报区教育局备案。栏目主编：徐瑞哲文字编辑：许沁题图来源：图虫创意图片编辑：笪曦