从6个车位到16个车位，普陀区平民后村这个建于上世纪八十年代的“老小”小区，一直是由小区一位“爷叔”老戴自行收停车费，管理小区的停车事宜。
然而，随着小区“有车一族”越来越多，停车矛盾日益突出，自行收费管理停车的老戴遭遇了前所未有的信任危机：能停车的，力挺他；不能停车的，强烈质疑。
实际上，老戴所遭遇的问题在沪上众多“老小”小区非常普遍，“老小”小区管理难究竟该如何破题？
“老街坊”管起小区停车
普陀区平民后村建于上世纪八十年代，一排楼5个门洞，住着96户人家，公共空间仅有一条人行通道，楼里的居民大多是住了30年以上的“老街坊”。
从上世纪九十年代开始，平民后村逐渐出现“有车一族”。刚开始，他们将车停在人行通道上，从1辆、2辆、3辆，到第6辆车出现时，小区可以停车的空间被彻底占满，停车难的问题随之产生，同时产生的还有行人通行不便和停车之间的矛盾。
到底应该怎么停车？谁的车又该停在哪个位置？楼里的居民们犯了难，想不出解决方案，于是找到了居委会。
“我们小区的物业管理费很少，物业就包维修和清洁，要是再管停车的事情，估计费用是不够的。”一个小区居民回忆起当时的情况，大家理想中的解决方案是既要解决停车问题，又不增加居民支出。
2010年前后，经过一番合计，大家决定让小区里的6辆车包月停车，不允许外来车辆进入小区，并推举老戴作为停车管理员。
老戴因为身体残疾，提早退休，他家住在一楼，从窗户就能看到小区的公共人行通道，因为是老邻居，大家都信得过他。一个居民说：“当时，老戴家里有一点困难，大家也是出于照顾他的目的，让他来管理停车。”
接下这个活之后，老戴尽心尽责，先是将小区可以停车的地方进行了规划安排，督促停车的人把车停放整齐，留下一定空间供行人通行，他还花钱买了油漆把停车位漆画出来，给原本开放式的小区安装了柱子，防止外来车辆随意进出，而在小区包月停车的居民，每个月给老戴150元管理费。
老戴说：“我最开始也是把这笔钱交到居委会，但居委会说我家庭困难，这笔钱算是我的人工费，就让我自己收下了。”
车辆增加激化停车矛盾
可是，随着小区买车的居民越来越多，仅有的6个车位，根本无法满足停车需求。不少人跑到老戴和居委会那里抱怨，希望能开辟出更多停车位，老戴只能将大家的需求一一记录在案，“等到有车位增加，可以按照排队的顺序享受包月停车。”
随着2018年小区“美丽家园”的建设，居民们一起想办法把绿化带的位置挪了挪，把小区的车位数量增加到了16个。
按照排队顺序，又有10位居民拥有了包月停车的资格，当时基本上满足了小区居民的停车需求。
但是，这个局面并没有维持太久，小区居民“有车一族”越来越多，新搬来的居民也有不少人带车入住。
“为什么我们搬进来的人就没有车位呢？什么时候才能有车位？停车费应该属于小区公共财产，为什么由一个人单独收取？”因为“停车难”的矛盾，一些居民对老戴管理停车位的做法表示了不满。
但是，仍有部分居民依然希望由老戴继续担任停车管理员的职务，“（毕竟）老戴做了快十年，经验比较丰富，而且收费确实也不高，换个人来管，不一定可以管得好！”
面对邻居们褒贬不一的评价，老戴本人也觉得很委屈和纠结，在他看来，当初接下这个工作也是为大家服务，现在这个局面自己是进退两难。
对此，镇坪路居委书记侯明浩直言，居委会对于平民后村“自治管理”停车位的做法还是比较支持的，因为基于目前小区的现实状况，停车位少，停车费也不高，再聘请另外的物业管理人员来管理，费用必然要上涨。后续，随着“美丽家园”项目的推进，居委会也有考虑将附近几个“老小”小区合并管理，届时将统一聘请物业管理公司，而具体应该如何实施小区的管理问题，将和居民代表们开会商议，尽量找到最适合小区的管理方案。
[他山之石]
“酬金制”管理“老小”小区
“老小” 小区入不敷出的问题，不仅存在于平民后村，几乎所有同等规模的“老小”小区都存在支出和收入不匹配的矛盾，杨浦区的万顺公寓同样存在没有物业的状况，小区业委会主动扛起了这个责任，收费、管理全都自己来。
1998年，万顺公寓作为商品楼对外出售，3栋楼总共34户人家，规模着实不大。一开始，小区也有配套的物业公司，每户人家缴纳每平方米0.4元的物业管理费，费用虽然不高，但是物业公司的管理也“不咋地”。
“当年小区卫生环境不怎么样，还经常会发生失窃案件，大家都很不满意。”一位居民说，如此一来，便陷入了恶性循环，居民因为对物业不满意，经常会拖欠物业费，而物业公司因收不到物业费，服务质量更是每况愈下。
2012年，老物业公司服务合同到期，即将离场，新的物业公司看到小区状况，纷纷摇头，不愿接手。居委会工作人员找到了小区居民姬先生，希望由他组建业委会。
姬先生原本在国企负责组织方面的工作，本人也非常热心小区公益事业，邻居们对他的评价也都是赞叹有加，一番劝说之下，姬先生便扛起了业委会主任的职务。
鉴于小区的实际困难，姬先生和居民代表不断跟街道、物业一起沟通，几经研究讨论，他们选择采用“酬金制”的管理模式。
所谓“酬金制”，是指在预收的物业服务资金中按约定比例或约定数额，提取酬金支付给物业管理企业购买服务，结余或者不足部分均由业主享有或承担。也就是说“酬金制”是按成本定价，购买一项服务就支付一项服务的费用，不需要的部分则不从物业公司购买。
比如，一般小区都是由物业公司来收取物业管理费，但万顺公寓则由业委会代为收取，业委会同时配有财务审计人员，加上姬先生一共3人，共同管理这笔费用。业委会将物业管理费收上来之后，也不通过物业管理公司聘请保安和保洁人员，而是从人才市场聘请保安和保洁人员，他们的收入直接从物业管理费中支出，一收一付，完全没有中间商赚差价，为小区节省了不少费用。