聚力借力发力，精准施策，多措并举，做好“六保”“六稳”工作。河南强化底线思维，聚焦“六保”“六稳”，守住“保”的底线，优先保居民就业和群众基本生活，实施“免、减、缓、返、补”系列举措，全面加大保供稳价力度；优先保市场主体和复市复业，落实降费政策，开展金融扶持，精准帮扶企业渡过难关；优先保基层运转和公共服务，坚持过紧日子、精打细算、有保有压，保障基层运转、疫情防控、重点民生等刚性支出不减，保障了经济社会正常运行。筑牢“稳”的基础，以稳投资保稳增长，着力完善应对政策体系、全力抓好重大项目建设、持续优化市场主体服务，推动投资增速回升势头良好；以稳增长促稳预期，围绕供需两端发力，稳住了经济基本盘。可以说，河南以更加积极的“保”来促进“稳”，以更为坚实的“稳”来助推“进”，以更有质量的“进”来应对“变”，夯实了决战决胜、更加出彩的坚实基础。
积势蓄势谋势，打牢基础，补齐短板，全面提升河南经济发展韧性。河南坚持立足当前、着眼长远，着力强基础、补短板，经济发展韧性得到了提升。以扩大内需为突破口，突出“两新一重”、产业、能源等重点领域，积极扩大了有效投资；通过培育消费新业态新模式新热点，推动了消费潜力释放。以强化重大项目建设为抓手，认真抓好事关全局和长远发展的大事要事，太焦铁路河南段、引江济淮、大运河文化传承保护等重点工程的加快建设，中原大数据等新基建项目的全面开工，强化了我省基础保障能力。以区域协调联动为支撑，郑州国家中心城市、洛阳副中心城市建设的全面提速，县域经济高质量发展、大别山**老区振兴发展的全面推进，全省内外联动的区域经济发展新格局正在形成。以重大国家战略为指引，围绕中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量两大战略，谋划国家重大项目、重大工程在河南布局，为我省转换发展动能、强化发展支撑奠定了坚实基础。
增优调存升级，调优增量，调整存量，加快推进实体经济转型升级。河南牢牢抓住疫情催生的新经济发展机遇不放松，不断调优增量、调整存量，在优化调整提升中加快了实体经济转型升级。从优化增量看，河南以5G建设为突破口，通过落实与四大通信运营商战略合作协议，深化与华为、阿里等龙头企业合作，加快鲲鹏生态创新中心、智慧城市、智慧医疗、智能教育建设等，推动了我省新经济发展驶入快车道。从调整存量看，河南坚持有扶有控、有保有压，通过推动与互联网的深度融合，从购物到服务，从生产到销售，各行各业加速“上线”“上云”，推动了传统生产组织模式重构、焕发新的生机活力，实现了存量的盘活、优化和提升。
为民便民惠民，强化统筹，抓住关键，着力维护社会大局和谐稳定。我省突出“以人民为中心”的重大要求，始终坚持把惠民生增福祉作为根本目的，切实保障和改善了民生。坚持“造血”“输血”并举，通过加快扶贫企业项目复工、帮助贫困劳动力就业、促进贫困群众增收等一揽子举措，形成**攻坚决战的气势。通过下拨****补助、发放临时救助、发放临时价格补贴等，有效缓解了疫情对****基本生活的影响，维持了社会稳定。以疫情防控为契机，着力建立健全市县乡三级公共卫生体系、省市县三级传染病救治网络、省级重大疫情救治基地；以落实文化旅游大会精神为指引，将黄河国家博物馆、沿黄大遗址公园走廊等一批重大项目列入了国家规划，我省公共服务能力水平得到提升。通过启动安全生产专项整治三年行动，扎实推进防汛抗旱工作，持续开展扫黑除恶专项斗争，群众的安全感得到增强。
3 下半年全省经济走势分析与重点领域发展态势研判
当前，世界新冠肺炎疫情持续蔓延，孤立主义、保护主义肆虐，国内经济受到较大冲击，河南经济也遇到前所未有的挑战。然而，从总体上看，我省经济长期向好的基本面没有变，仍处于重要战略机遇期。在国内疫情基本得到有效控制的基础上，河南积极推进复产复市，全省经济持续恢复增长，呈现出“深V型”的回升态势。综合分析，在新冠肺炎疫情不发生反弹的情况下，河南经济将在今年下半年步入常态化增长，并将于四季度恢复到疫情前的增长态势。
回升向上态势持续，经济增长回归加速。我省加快谋划下半年的经济发展，出台了一系列保增长、稳态势、蓄动力的举措。工业实施“六个提升专项”，服务业实施“七大专项”，农业加快推进“三链同构”。这些政策措施的实施，为河南下半年经济回升提供了坚实基础。河南持续推进新型城镇化、****战略和“四条丝路”建设，加快实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，为下半年经济发展提供重要支撑。但应该看到，当前国外疫情持续蔓延，国内个别地区也面临疫情反弹的风险，因此抗疫呈现长期化的趋势，对下半年全省部分领域、部分行业会造成一些不利影响。综合判断，下半年全省经济将继续保持回升向上势头，有望在四季度恢复到疫情前的增长水平。
新基建持续发力，投资增长稳中趋升。疫情以来，我省突出“两新一重”、产业、能源等重点领域重大工程建设，投资增长呈现稳步回升势头。根据省***的数据，今年河南省重大建设项目1190个，总投资近3.7万亿元，其中2020年计划完成投资9265亿元。这些项目的投资落地成为下半年全省稳投资的“定海神针”。与此同时，省发展改革委携手金融机构，设立2020年补短板稳投资专项，加大对重点企业、重大项目的融资支持力度。此外，今年央行已经三次降准、三次降息，推动企业降低成本、扩大投资，形成下半年河南投资恢复增长的重要支撑。但也应看到，河南也存在着制约投资增长的因素，如外需不足、信心下降等，这些因素形成我省投资增长的重要制约。综合判断，下半年全省固定资产投资增长将延续二季度持续回升的势头，有望到10月份恢复到疫情以前的水平。
新型消费不断拓展，市场消费稳步回升。随着疫情防控形势向好，全省经济正加速回暖。各地通过向居民特别是低收入群体发放消费券等形式，刺激居民消费。全省餐饮娱乐、文化旅游、住宿、体育健身、商业零售等受疫情影响较严重的领域或行业逐步发力，成为下半年消费恢复性增长的重要力量。河南出台补贴等政策，鼓励购买汽车、家电等耐用消费品，鼓励网购、快递、移动支付等线上消费。今年4月份，河南出台了《关于促进消费市场扩容提质的若干意见》，这一政策的实施，将会刺激下半年形成诸多消费新增长点。然而，也应看到，受制于疫情所导致的外需不振，全省就业和收入增长仍将面临较大困难，形成对消费的制约。综合判断，下半年全省消费将延续二季度筑底回升的态势，四季度基本能恢复到疫情前的水平。
