从今年起，浙江省财政每年安排资金对浙江省除宁波以外共70个、180多万亩省重要湿地开展生态补偿。浙江省林业局、省财政厅近日联合出台《浙江省重要湿地生态保护绩效评价办法（试行）》，按照评价办法，绩效达到80分以上，并且没有发生保护不力和违规事件，省重要湿地所在县（市、区）政府可获得每亩30元补偿。
2016年，国务院办公厅印发了《湿地保护修复制度方案》，湿地生态效益补偿制度的探索之路由此开启。但是，湿地该怎样科学全面保护、湿地生态补偿怎么开展，补偿对象如何确定，这一系列的问题如果不加以明确，湿地补偿工作将难以有效开展。
“这次浙江率先从省域层面出台了湿地生态补偿的具体方案。”省林业局野生动植物和湿地管理处副处长张松才介绍，这是落实今年上半年浙江省人民政府《关于实施新一轮绿色发展财政奖补机制的若干意见》中有关开展湿地生态补偿试点工作要求的具体举措。通过开展湿地保护的绩效评价，给县（市、区）加强湿地保护指明了方向，湿地生态补偿这项工作有了具体的操作指南。
绩效评价共分为湿地生态情况和保护工作两方面。比如，省重要湿地面积稳定或增加就可以得20分，每减少0.5%扣5分，扣完为止。而在评价程序上，采用的是各地先自评，然后由省林业局组织人员对上报材料进行审核，并根据实际需要进行抽查，最终与省财政厅共同审定。为了保证自评的科学性和公正性，开展自评时，如管护政策、制度，要以当地出台的文件或政府纪要为依据，水质情况则要来源于相关部门的督查考核结果或第三方检测报告，而面积的增减则通过卫星遥感数据进行核实。
据了解，这笔湿地生态补偿资金具有普惠性，只要各地严格按照评价办法执行，分数达到要求资金便可兑现。资金主要可以用于湿地保护管理、生态保护修复、相关权利人补偿等方面，也可以由当地政府根据实际需要统筹使用。以玉环为例，漩门湾湿地、海山乡红树林湿地、披山省级海洋特别保护区，这三个湿地被列入省重要湿地，按照初步匡算，如果绩效考核合格，可获得约140万元的奖补资金。
来源： 浙江日报 | 作者：许雅文 | 责编：汪杰菲
