5月27日，在阿里拍卖联合北京大学光华管理学院举办的“中国城市资源数智化发展峰会”上，阿里巴巴发布升级版城市资源数智化系统，通过云管理、云处置、云招商、云招标、云产权，帮助地方政府提升城市资源阳光透明发展的水平，让各类资源因地制宜，发挥最大的经济社会价值。
依托阿里平台的数据、技术和服务优势，在城市资源数字化交易及服务方面，江苏省盐城市打造出“互联网+国有资产”模式。这一模式下，国有资产交易从线下到线上，打破了区域和时间限制，竞拍过程简化透明，实现了“应拍尽拍”和“资源循环配置”。
解析难点 开展线上拍卖试点
近年来，盐城市政府积极响应国家数字化政府的指导方针以及国办发(2015) 63号文和国办函(2019) 41号文等文件，统筹推进公共资源交易平台整合、完善管理规则、优化市场环境、促进公平竞争、推动公共资源交易从依托有形场所向以电子化平台为主转变。
然而，盐城市的产权交易所并入盐城市公共资源交易中心以后，资产交易网站也发生了相关变化，对于普通用户来说会面临难寻资产交易入口等问题。同时，与众多地方政府所遇问题相似，盐城市国有资产线上交易面临各地自建平台、受众面相对狭窄、用户体验繁琐、获客局限在本地等问题。如何打破国有资产交易过程中的区域和时间限制，提升公共交易平台的工作效率和影响力，是盐城市政府在数字化政府改革时力求解决的问题。
在传统模式下，盐城市国有资产交易面临受众面窄、知晓度低、资产溢价率不高等问题。以盐城市的股权类转让项目为例，交易一般对受让人的资质、信用、规模等要求比较高，受众面较窄。因此很多项目釆取公开协议转让的模式，可能会造成交易的溢价率低。
针对以上问题，盐城开始探索改革创新之路。在建立完善、公开、透明、高效的国有资产交易通道的思想指导下，盐城通过实地调研、多次洽谈，完善了盐城市国有资产线上交易的行政审批流程，并在2020年7月依托阿里拍卖平台开展了“国资上阿里”的试点。
流程优化 提升交易效率及便利度
为推进与阿里拍卖的长效合作，由盐城市行政审批局牵头，会同盐城市发改委、财政局、国资委、公共资源交易中心与阿里拍卖，就合作范围、合作方式、拍卖流程、收费标准等具体事宜进行多次洽谈。2020年8月20日，双方首次合作的盐城市亨达公寓9幢201室房产项目，经过32轮竞价，溢价6.8万元成交，溢价率近14%。
2020年9月25日，淘宝网（阿里拍卖）与盐城市公共资源交易中心正式签订国有资产数字化交易合作协议，这是江苏省第一家与阿里签约的地市。签约仪式上，盐城市国有资产数字化交易云平台同步启动。
随着“互联网+国有资产”模式的不断运营，盐城市国有资产数字化交易流程得到不断优化。
标的展示更详尽。与原有标的信息展示相比，阿里拍卖平台标的浏览页，配有图文，能使用户更高效地浏览标的。标的详情页分标的物介绍、竞买公告、竞买须知以及竞买记录，对于标的物形成规范化和详尽化表达，提升用户对标的物的认知，公开透明地披露相关信息。参拍者通过手机淘宝首页搜索“盐城资产”，便可一键直达盐城市国有资产数字化交易云平台。淘宝页面入口会使用户有清晰的消费认知，一键参拍，想买随时可以买，想看随时可以看。
参与流程更简化。原有的资产交易流程较为繁琐，而在新模式下，参拍者可使用淘宝账号直接线上报名，在竞拍结束前的任何时间均可线上交纳保证金（保证金冻结在竞买人账户），参加竞拍，竞拍成功后，受让人线上支付尾款，钱款自动结转，同时交易凭证线上自动生成，能够快捷方便的完成所有流程。
竞拍过程更透明。原有的“报名-资格审核-交纳保证金-进场交易”资产交易方式是在一个相对有限的空间和规定的时限内进行的，交易前就知道有多少竞买方参与，以及面对什么样的竞买对手。阿里拍卖平台有亿万级的流量，拍卖市场面向全世界，在竞拍开始前随时都可报名参与竞价，在拍品竞拍过程中，聚集众多围观人群，实现在一个公开透明的环境下开展竞拍。同时通过“互联网+”的技术手段，对资产审批交易全过程自动留痕、溯源管理，进一步推动公共资产管理交易标准化、阳光化、法治化，从制度上有效杜绝权力寻租和利益输送等风险。
服务模式更多元。除了通过信息技术简化现有交易流程，由阿里拍卖授权服务商为政府提供线上化的运营服务，包括线上入驻、协同培训、标的上拍等，大大减少市政府相关部门的工作量。阿里拍卖同时还提供了可选择的多元化技术流量工具：直播、VR等。以此来更好地服务委托方，最大可能实现委托方的交易目的。
应拍尽拍 拓展增值能力
借助阿里拍卖平台的流量优势和推广能力，盐城市国有资产交易拓展了受众面。截止目前，“云平台”上线标的，成交率超70%；平均溢价率超40%。国有资产受让方已扩至省内外多个城市，有效破解以往国有资产交易局限于本地受让的局面。“盐城模式”落地推行，国有资产保值增值能力得到大幅提高。盐城市医疗保险基金管理中心一批空调、档案柜等废旧物资通过线上交易，实现了“应拍尽拍”和“资源循环配置”。这批废旧资产的起拍价是370元，有11人报名，49 人设置提醒，1540次围观，经14次出价，最终成交价近6000元，溢价超5000元，溢价率近14倍多成交，是试点期间溢价率最高的标的物。
此外，盐城市通过出台《盐城市国有资产网络公开竞价实施细则》，对保证金缴纳、竞买资格确认、竞价结果确认等程序进行优化，使得竞买人参与资产交易有据可循。
盐城市行政审批局局长周岚表示：“盐城将充分利用阿里的数据、技术和服务优势，通过打造国有资产数字化交易‘盐城模式’，推动盐城与阿里集团更多更深更高层次的合作，加快推动全流程电子化建设，增强交易流程的便利化和透明度，提升国有资产增值能力和交易效率，为国有资产交易提供更加专业、优质、高效的服务。”
