刘璋剧照
“诸葛亮与正，虽好尚不同，以公义相取。亮每奇正智术。”——《三国志.法正传》
从这个派系划分就能看出刘备的用人思想非常具有智慧。元老派是刘备最亲近的势力，文武都是高层人物，不过文臣是虚职，武将给实权。这是保底的人事安排。高层文职的实权分属荆襄派与东州派，这其中穿插着“军事高参”。
而益州本土派无论是刘焉时期还是刘备时期，都成为打压的目标，他们代表着益州的士绅利益，又相对保守，因此这一派系只是用作维护地方团结，如张翼这种名将也在刘备时期都没有较高建树。
元老派代表人物——张飞剧照
在权衡各派系的政治博弈中，刘备最想倚仗的就是东州派，无论是军事还是政治，因为元老派与荆襄派暴露出很多问题。元老派属于早衰问题，关张死后军事无所依靠，元老派后辈们集体衰落，出现人才断层。
荆襄派属于没落与不和并存，诸葛亮是荆襄派的代表，但似乎人缘并不太好，早期的黄忠、魏延等一系列武将对他并没有亲近，文臣倒是都成为诸葛亮的心腹，这与刘备的人事安排也有一定的关系，治内之臣确实无法与各军事官僚骨干达成默契。最终在关羽死后，这一派系也出现了人才断层现象。
“靖虽年逾七十，爱乐人物，诱纳后进，清谈不倦。丞相诸葛亮皆为之拜。”——《三国志.许靖传》
而元老派先于荆襄派没落，因此蜀国的各大要职中都由荆襄派占据，这是一个政权统治者最不愿意看到的，这样的政权架构也是其他派系最难以接受的，故而东州派与荆襄派的矛盾逐渐产生。
东州派代表人物——法正剧照
所以才有刘备娶刘章的寡妇、嫂子吴氏为皇后，就是为了稳定东州一派，赢得吴懿、吴班等东州大族的支持，并且许靖、刘巴这些人的官职虽皆为虚，但名分上都高于诸葛亮，这就是刘备的制衡手段，名与权是分离而设的，自古以来的政治家都是这么干的。
再说李严，刘备托孤之时，李严是先被授予了军事大权，随后诸葛亮到达永安宫被托付了政治大权，并成为首辅。有人说这是刘备为了扼制诸葛亮一家独大，可是，我觉得更重要的是为了扼制荆襄派与东州派结党。
刘备给予诸葛亮的权力已经不是李严能够节制的了，因为诸葛亮的为人刘备心里很清楚，不然也不会说出取而代之的肺腑之言，那么他最担心的不是诸葛亮本人，而是诸葛亮代表的派系。
一个忠义之人也许不会对政权根基造成威胁，但其身后的团体利益就不好说了，毕竟诸葛亮身后还有蒋琬、费祎、杨仪等力量，这些人如果逐步将东州派聚拢成一个更大的利益集团，后果将难以想象。
刘禅剧照
事实上诸葛亮在开府治世之后确实是在拉拢东州集团，诸葛亮首次北伐便开始任用东州派吴懿、吴班、李严等人为骨干，这是蜀汉对于人才需求的客观现实，这就直接达成了刘备托孤的终极愿望，也维持了蜀汉内部的稳定。
05总结
刘禅的庸弱刘备心知肚明，这样安排的出发点也都是为刘禅留下一个稳定的班底，各大派系中老谋深算者众多，刘禅是肯定搞不定这些人，诸葛亮治内，李严治军，至少两派的核心人物能够为刘禅稳定局面，且又不会结党营私。
综上，刘备托孤，以李严掌军，一是看重其军事能力，二是制衡诸葛亮的权利，最重要的就是维持拍戏之间的平衡，最终所要达到的目的就是为刘禅提供良好的统治环境。刘备作为一个政治家，权谋并不逊色，不愧是一代枭雄！
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