昨天，世界银行发布《中国优化营商环境的成功经验：改革驱动力及未来机遇》专题报告（下简称“《报告》”）。在这份《报告》中，我们可以看到许多上海在优化营商环境中的“第一”，世界银行给予了高度的肯定。
这份报告提出，在过去两年里，中国在世界银行《营商环境报告》中的排名从2018年的第78位跃升至2020年的第31位，连续两年跻身全球改革步伐最快的前十个经济体之列。在执行合同、获得电力等领域，中国目前已接近或位于全球最佳实践的前沿。
在世界银行《营商环境报告》中，上海是中国参与测评的城市之一，权重为55%。去年，世界银行发布的《全球营商环境报告2020》显示，在“执行合同”的指标中，中国名列全球第五；我国“办理破产”指标大幅提升十位；作为我国主要样本城市的上海，还在“司法程序质量指数”上获得满分18分中的16.5分，排名全球城市第一。而根据国务院办公厅印发的《关于做好优化营商环境改革举措复制推广借鉴工作的通知》，要求在全国复制推广借鉴京沪两地优化营商环境改革举措，其中包括上海法院“推行网上立案和司法数据常态化公开、推行全流程网络化办案、构建诉讼服务平台、建立‘基本解决执行难’联动机制”4项优化营商环境改革举措。
图说：中国营商便利度排名
上海对标国际最高标准，坚持以企业办事便利为核心，改变从部门事权出发搞改革的方法，分类整合再造行政程序，打通企业办成一件事的全流程，大幅压减办成一件事的时间、费用、材料、环节。世界银行营商环境报告显示，两年来上海办事环节平均压缩了41%，办事时间平均压缩了59%。
开办企业方面，上海推出在线登记服务，简化社会保险登记手续，提升开办企业的便利度。在办理建筑许可方面，简化流程，拓宽公众获取信息渠道，降低获得建筑许可的难度；《报告》中显示，上海在此项上的得分是满分15分，较之东亚及太平洋地区平均分高出6分之多。
坚持市场评价作为第一评价，以企业感受作为第一感受，是上海市优化营商环境的核心。世界银行认为，上海建立中国第一个“一网通办”总门户，为全国各地的改革做出了表率。上海通过区块链、大数据和其它数字技术整合了全市范围内的跨机构政务服务，极大地提高了行政效率，并提升了上海的营商便利度。
