见义勇为是值得提倡和鼓励的，但现实生活中不少见义勇为行为却引发了很多问题。市政府办公厅近日印发 《郑州市见义勇为人员奖励和保障实施办法 (试行) 》，对见义勇为行为的认定、申报以及奖励都作出了具体明确，做到 “不让英雄流血又流泪”。 《办法（试行）》自发布之日起施行，有效期二年。
看点1
各地应成立见义勇为评定委员会
按照《办法（试行）》，郑州市行政区域内发生的见义勇为行为适用本办法。本市公民在郑州市行政区域外被确认为见义勇为的，适用本办法，但是行为发生地予以奖励和保障的除外。
奖励和保障见义勇为人员应当坚持公开、公平和公正，实行政府主导与社会参与、物质奖励与精神鼓励、抚恤优待与社会保障相结合的原则。市、县(市、区)人民政府应当成立见义勇为评定委员会，负责见义勇为的确认。评定委员会下设办公室，办公室设在本级公安机关，负责见义勇为的受理、调查、取证、核实等具体工作。
同时明确，市、县 (市、区)人民政府应将见义勇为人员奖励保障和工作经费纳入本级财政预算，予以足额保障。鼓励单位和个人向见义勇为人员及其配偶、父母、子女捐赠或者捐助。
看点2
5类行为被认定为见义勇为
哪些行为被认为是见义勇为？按照规定，这5类行为应当确认为见义勇为：
一是制止正在实施危害国家安全、公共安全或者扰乱公共 秩序等违法犯罪行为的；
二是制止正在实施的侵犯国家、集体财产或者他人人身、财产安全等违法犯罪行为的；
三是主动抓获或者协助有关国家机关追捕抓获犯罪嫌疑人、罪犯，并做出重要贡献的；
四是在救人、抢险、救灾活动中表现突出的；五是其他应当确认为见义勇为行为的。
举荐、申报确认见义勇为人员的，一般应当自行为发生之日起二年内，向评定委员会办公室提出，按照相关规定提供相应证明材料。见义勇为处于持续状态的，从行为终了或最近的时间起算。因本人或近亲属不知道其行为有条件申报见义勇为的，可从知道或应当知道之日起算。
看点3
对“见义勇为模范”给予10万元以上奖励
见义勇为还要在物资上给予一定奖励。根据《办法（试行）》，市人民政府对事迹突出，在本市范围内有重大影响的见义勇为人员，授予“见义勇为模范”荣誉称号，并给予十万元以上奖励。
县(市、区)人民政府对事迹突出，在本行政区域内有重大影响的见义勇为人员，授予“见义勇为先进个人”荣誉称号，并给予五万元以上奖励。
经确认属见义勇为的，颁发“见义勇为行为确认证书”，给予不低于3000元的奖励，各县(市、区)人民政府根据城镇居民年平均可支配收入的增长，可相应提高奖励标准。
对不宜公开的见义勇为人员的个人资料和相关事迹等情况，各级见义勇为评定委员会及有关部门应当保密。因见义勇为致使本人或者其近亲属受到威胁的，公安机关应 当采取有效措施予以保护；对见义勇为人员及其近亲属进行打击报复的，公安机关等有关部门应当及时受理和依法处理。
看点4
因见义勇为引起的医疗费等费用由侵权人承担
见义勇为过程中受伤，医疗费该谁来承担？《办法（试行）》明确，受伤的人员，在紧急救治期间的医疗费用无人承担的，由医疗机构垫付；垫付费用超过50万元的，应当由见义勇为发生地县(市、区)人民政府财政暂付。
见义勇为人员因见义勇为引起的医疗费、误工费、丧葬费等费用，由侵权人依法承担。先行垫付、暂付的单位享有对侵权人的追偿权。
无侵权人或者侵权人无力承担的，按照下列规定支付前款所列费用：
属于视同工伤情形并符合工伤保险基金支付范围的费用，由工伤保险基金支付；
符合社会基本医疗保险基金支付范围的费用，由社会基本医疗保险基金支付；
相关费用不在保险支付范围或者见义勇为负伤人员未参加工伤保险、社会基本医疗保险的，应当由见义勇为发生地县级财政予以支付。
看点5
见义勇为人员子女入学、就业可享受优待
见义勇为人员子女将享受相应的优待。按照规定，对被授予见义勇为荣誉称号的人员或者其子女参加中考、高考时，依据有关规定给予优待；应征入伍、报考公务员、参加国有企事业单位招聘时，同等条件下优先录取。
对被授予见义勇为荣誉称号人员的子女接受学前教育的，公办幼儿园应当优先接收；义务教育阶段，应当就近安排在公办学校就读。
对因见义勇为致残或者因监护人见义勇为伤亡的在校生，学校应当优先落实教育资助政策。
同时，县(市、区)人民政府应当将符合住房保障条件的城市见义勇为人员家庭，优先纳入住房保障体系，优先配租。对符合农村危房改造条件或者农村宅基地划分条件的见义勇为人员家庭，应当给予优先安排。
郑报全媒体记者 董艳竹
编辑 雒婵