规范不是要禁止。北京市住建委已明确，起草《通知》征求意见稿是为了维护首都社会安定和谐，保障居住小区业主的合法权益，解决居住小区内开办短租、“民宿”存在的治安、扰民等问题。事实上，“共享住宿”这一新业态一直是国家鼓励的方向。不久前，国家发改委等部门印发的《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》提出，鼓励共享住宿等领域产品智能化升级和商业模式创新，发展生活消费新方式。
许多规范性要求是基本的，也是多数短租房供给双方能够做到的。比如，此次《通知》指出，短租房经营者应当面核对租户身份信息，并通过规定的信息系统进行申报登记；提供短租住房信息发布服务的互联网平台应履行核验材料、实地查看、房东审查、向公安等部门报备等多项义务；租户也必须携带有效身份证件入住，不得妨碍他人正常工作生活、损害公共利益。业内人士指出，这些规定在严格程度上虽然已接近对酒店行业的管理措施，但很有必要。
短期内预计短租行业将受到较大影响。比如，此次《通知》拟要求短租房经营者必须征得其他业主同意，但从目前来看，居住在同一楼的居民大多不愿意邻居将房子作为短租房经营。赵秀池分析，在人员密度大、住户较多的小区，短租房供给会在短期内受到冲击，“总体上，合规短租房供给数量会减少”。
据统计，受新冠肺炎疫情冲击，2020年1-5月，中国共享住宿市场交易额同比下降72.1%。《中国共享住宿发展报告2020》也指出，在疫情冲击、市场复苏存在困难、营收面临巨大挑战的情况下，行业短期内发展存在不确定性。赵秀池认为，管理力度加大、疫情防控转入常态化、旅游观光人数减少等因素，会在今后一个时期内对短租房市场需求侧和供给侧产生双重影响。
部分人可能会转向长租。“长租平均租金更便宜，租住也更稳定。”赵秀池分析，加强对短租房市场的管理，对中长期工作生活的租住需求、供给影响不大，还将使长租租户所居住的小区环境更加安全有序，从而对长租市场带来利好。
业内人士分析，北京此次的“先行一步”预计对全国产生辐射带动作用。“对租户而言，消防等要求更严格了，备案等办理手续更规范了，居住更安全了。对于小区内的短租房，新规短期影响较大，但会推动短租房市场走向规范，对整个住房市场和租房市场的良性发展都有好处。”赵秀池指出，多数市场的形成，往往都有一个从自发、无序、不规范到有序、规范的过程，住房租赁市场也遵循这一规律。短租市场预计将经过一段时间的调整并最终稳定下来，使合理的短租需求与规范的短租房供给更好地对接。（本报记者 汪文正）
《 人民日报海外版 》（ 2020年09月01日 第 11 版）
