东方网记者王佳燕、汪伟秋1月27日报导：上海大力推进城市数字化转型的布景下，电子印章会不会替代实体印章？本年两会期间，市人大代表方雷提交了一份关于加速推进电子印章推行运用助推数字化转型的主张。方雷代表主张全面进步电子印章运用普及率和运用规模，探究政企渠道新规范，为电子印章运用场景发明新空间、新方向。
市人大代表、长宁区文明和旅游局局长方雷
关于电子印章，有一组数据：二零一九年4月，上海市电子印章公共服务渠道上线，到二零二零年3月底，全市签发法人印章320万个，印章调用720万次，均匀调用率在2.25次。
“这个运用率并不算高。”方雷代表以为，电子印章普及率远远低于实体印章首要是受限于知晓率不高、传统观念强。他表明，现在，电子印章的运用首要会集在“一网通办”处理各种资质、证明、批阅的政企服务，运用场景相对单一。此外，因为政企两边关于电子印章办理、运用良莠不齐，导致两边在数据的交互方面缺少拓宽，限制了企业服务效能的进步。 “‘一网通办’重视批阅、请求、证明等运用场景运用，而企业本身运营重视经济合同、劳作合同等签约场景运用。”
方雷代表还发现，现在，电子印章数据归档没有构成一致的办理方法。“关于在‘一网通办’中运用的电子印章数据，可根据《上海电子印章暂行办理方法》规则履行，但该《方法》于二零二零年十月31日到期，后续并未拟定新的规范。企业本身运营之中发生的印章数据均由企业归档，规范纷歧，没有一致的制式，关于后续的查验、证明、数据整合都发生不小的阻力。”
加速推进电子印章推行运用，将助推上海数字化转型，助力打造更高质量、更广规模、更快呼应的政企渠道。因而，方雷代表主张，进步电子印章运用普及率，首要是加速“一网通办”电子印章运用水平进步，全面进步电子印章运用规模。一起，探究政企渠道新规范，深度交融政企电子印章数据交互，首要是捉住上海数字化转型高速开展关键，为电子印章运用场景发明新空间、新方向。
怎么进步普及率？方雷代表主张要推进三大改变：一是从被迫型向自动型改变，愈加重视自主请求运用电子印章，经过更便当的服务与方法，促进电子印章知晓率的进步，进步运用电子印章的普及率；二是从供应侧向需求侧改变，推进政务服务、行政法律、城市管理等运用场景结构，愈加重视企业的场景需求，在行政法律、城市管理等方面大力开展电子印章，以线上印章优势为支点，刻画服务型政府新形象；三是从政务服务型向社会活动型改变，大力鼓舞自然人、法人和非法人安排在经济和社会活动范畴中运用电子印章。
“以劳作合同签定为例，能够推行企业与自然人以电子印章方式签定合约，对电子文档一致归档。在劳作裁定、劳作争议、劳作法律过程中，法律部分经过对电子文档的调用、查阅，加速受理和法律效能。”方雷代表还弥补举例说，疫情防控工作中也能够先行先试自然人电子印章签定防控承诺书，推进长三角地区自然人电子印章互联互通。
此外，方雷代表还主张引进企业建立电子印章渠道签约鼓舞准则，经过财务上活跃有用的资金扶持，推进社会和经济活动范畴中的电子印章运用。一起，发掘电子印章技能潜能，把区块链、电子印章、大数据作为核心技能自主立异的重要突破口，催生出更多新技能、新产业、新业态、新模式。
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