人才资源是战略资源，创新驱动实质是人才驱动。当前，随着高质量发展对人才的强劲需求，人才竞争日趋白热化，人才工作不进则退，不创新就落伍、不改革就被动，人才工作进入密集创新期，呈现朝气蓬勃的新发展、新经验和新动向。
创新引才服务模式。国内许多地区创新引才服务，以才引才、以会引才、以展引才、拉网引才，实现人才引进、产业发展双丰收。武汉成立“招才局”，实施“城市合伙人”项目，打响了城市引才品牌；苏州引入世界权威会议，打造为全球生命科学网络的核心节点；北京朝阳以“未来科学大奖”为平台，聚焦国内顶尖专家开展全方位平台支持、对接服务和落地项目延伸；杭州做好“店小二”人才服务，“引进之初做保姆、创业之中做导师、成熟之后当保安”，以精准服务赢得人才；中关村探索高层次人才代办制，提供专业代办、领办和陪办服务，让人才倍感温度；深圳设立外国人才来华工作许可工作站，把业务延伸至街区、楼宇，提升外籍人才满意度。人才项目是人才工作的重要抓手，引进若干“关键少数”人才，就能发挥晶核集聚作用，产生带来一批高端技术、凝聚一批专业人才、兴起一个产业的“雁阵效应”。要建立使用弹性、服务个性、管理柔性的引才机制，积极利用猎头招聘、人才资源外包等市场化方式，进一步突出专业机构、行业团体和高端人才的积极作用，探索走出引才引智的新通道。
突出市场化方向。深圳成立国有人才集团，打造覆盖人力资源服务全产业链的城市HR和整体人才解决方案供应商；启动职称评审社会化改革，建立真实可信的“职业信用档案”。北京出台国内首个支持“猎头”发展的政策文件，推动猎头机构与用人单位精准对接，鼓励猎头全球延揽急需紧缺人才。广州、苏州采“股权跟投”模式，支持创业领军人才及团队。江苏开展“人才贷”“人才投”，众筹成立人才创新创业基金，为人才项目提供市场化投资、股权融资渠道。杭州引进硅谷孵化器，搭建“孵化器公司+孵化器运营公司+天使投资母基金公司”架构，实现对人才项目的跨境扶持。上海张江试水人才公共服务外包，深圳支持腾讯设立10亿元的“科学探索奖”，南京发起建立人才举荐委员。要注重发挥市场的决定性作用，把好人才引进入门关，充分发挥专业共同、职业共同体的作用，以市场机制推动人才自由发展、平等竞争和优胜劣汰。要更好地发挥功能园区、专业协会、领军企业、市场机构和产业联盟的作用，用市场化手段满足人才创新创业需求，提供更好的环境支持。
推进人才产业深度融合。研究显示，城市、高新技术园区和头部科创企业，扮演着更强大的人才中心角色，对重塑全球人才格局产生至关重要的影响。硅谷的“企业与大学人才互动机制”，伦敦的“创意平台和创意设计会展”，东京的“地域、省级流动研究”制度，以色列遍布全国的创新服务中介、技术转移公司等，均有力推动了城市、产业与人才的无缝对接。从国内来看，杭州对互联网人才的强大吸引力，很大程度源于“阿里巴巴”的引领；武汉光谷对ICT人才的吸引，归结于当地先进的光电、通讯产业基础。高质量的人才集聚，不是简单的人才数量比拼，而在于能否将人才链、产业链、创新链、创业链紧密融合，为人才发挥作用提供机会和平台。人才工作要与产业、项目、资本、资源禀赋对接，与地方战略布局和中心工作对接才能显现其价值和意义。新城市、新产业和新人才是“对偶”关系。要跳出以往“硬性”引才的怪圈，为市场配置人才留出作用空间。只有把城市的比较优势发挥出来，形成人才链与产业链的互嵌互融，才能形成人才发展的良性循环。
树立生态竞争意识。营造人才发展良好生态环境，是做好人才工作的治本之策。当前，人才竞争已从单靠优惠政策比拼，大打“价格战”“政策战”，逐步演变为人才生态的竞争。健全完善区域人才创新创业生态系统，才是真正能够留住人才、发挥人才作用的关键。近年来，中关村对标硅谷发展，构建由领军企业、高校院所的原创技术、多层次合作平台、天使投资和创业金融、社会与科技中介、创新文化等六大要素支撑的创新创业生态系统。中关村的生态系统，以创新创业为核心，有领军企业“大树”，有新生企业“小苗”，也不断有衰老和落伍的企业死去，形成了深厚的“腐殖质层”，不断催生新的“种子”，持续断枝、生根、发芽，生生不息，遇到合适的阳光雨露就会蓬勃发展、跨界延伸。当前，北京、上海、深圳、武汉、宁波、杭州、成都等地都在围绕推动地方经济高质量发展，着力完善体现区域特色的人才生态系统。打造人才生态系统，不仅强调高科技前沿企业、高校及研究机构、公共服务平台布局，更强调创新创意社区、天使投资和创业金融、新型专业孵化器、专业协会与中介组织、休闲场所等建设，推动人才生态由人才、产业、创新、创业等单一变量的影响，转向关注系统要素间的组织、链接、匹配、迭代与整体网络的进化。
（作者系中国人事科学研究院研究员）
来源：中国组织人事报