有业主提醒记者注意,在9名普通组员中,有3人似乎与物业公司或开发商有关联,比如同时拥有业主和物业公司工作人员的双重身份。物业公司总经理罗忻致指出:“筹备组的确有我们的工作人员,但他们也是业主,公司无法干涉他们的私人权利。”一位筹备组成员又向记者透露:“单纯业主身份的6位成员往往能够达成一致,而其他5人则经常缺席、弃权或反对,一些决议都是刚好卡着6票才通过。”
筹备组遇到的第一个难题,就是如何让业主们知道即将召开业主大会,并将通过全员投票选举出业委会。这是一个有着超过8000户的超大型小区,分为四期建设,最早的第一期至2018年开始筹备的时候,中间已过去14年。正如物业公司总经理罗忻致所说:“一些业主已经搬家了,一些业主则是买的二手房,还有一些被转租出去。很多人早就联系不上了。”
按照相关法律法规,开发商应当提供清册,以便筹备组挨个通知和宣传。但是清册上的业主信息并不准确。罗忻致曾为开发商辩护:“如果说基本上都不准确,那就是有问题,但如果只是小部分,也是难免的。”
然而多大比例能够称之为“小部分”?业主们提供了不同的数据,综合数人的说法,清册信息失实的概率保守估计也达到了35%,意味着有近3000户业主需要上门通知和登记。
这还只是一部分。很多业主即使在家,但未必知晓即将召开业主大会。此外还要登记选举信息,“一些业主并不知情,动员他们参加选举,需要我们耐心做工作。以及如何投票,尤其是如何使用APP网上投票,志愿者们也要详细解释。”业主们把这种一家一户的上门动员称为“扫楼”。
筹备组仅仅11人,大部分具体工作是由一支业主自发报名成立的志愿者队伍在操办。刘实(化名)就是一位积极协助筹备组的业主,他介绍:“讲真的,尤其要感谢我们的女业主!筹备组的志愿者大多是女同志,这么大一块骨头,硬是被一点点啃了下来。”
业主刘青则心疼地说:“那时候还遇到长沙下雪,天气很冷。我妻子作为志愿者之一,上门登记业主的选举信息。小区那么多户数,挨家挨户地敲门,一天下来,手指都开裂渗血了。”
一位在大学任教的志愿者介绍:“每登记一个信息都不容易。我们有一个志愿者群,今天谁又登记了几位业主信息,大家都会在群里晒战绩、互相鼓舞。大多志愿者白天都是要上班的,通常只能晚上7点到9点去扫楼。但有一位男性志愿者,每天下午五六点就下班了,饭都不吃就一个人去扫楼了。而且他从来不晒战绩,直到后来我们才知道他做了这么多工作。像这种默默奉献的志愿者,其实还有很多。”
孙特颖介绍,就是靠这种笨办法,最终投出了选票的业主达到总户数的近8成。“要想当选业委会成员,候选人必须得到全体业主50%以上的赞成票,且这些投了赞成票的业主,他们的房屋总面积要占到全小区的50%以上,我们称为‘双过半’。业委会成员必须在5到11人之间,所以至少需5名候选人达到‘双过半’标准,业委会才能合法组建起来。”
很快他们又发现了一个麻烦,筹备组开会很难聚齐。“筹备组总共开了11次会,组长凌云总是忙这忙那,仅仅参加过一次会议,很难发挥指导作用。好在只要有6票赞成就能通过决议。”一位筹备组成员说。
在业主们看来,街道办似乎对筹备工作很不上心。“我们几次催促上面,要求尽快召开业主大会,以便及早举行业委会的票选活动。可领导总是说,半年的筹备时间很充足,不用着急。”筹备组成员张方(化名)介绍。
根据相关法律法规,业主大会必须在筹备组成立之日的6个月内召开。再三催促下,业主大会终于在2018年12月召开,并宣布在2019年1月6日完成选举业委会的投票工作。
“可是到了12月底,我们发现完成了投票的业主仅占全体业主的3成多一点,按照这种进度,到1月6日,恐怕还有很多业主不能完成投票,也意味着能够‘双过半’的候选人很难达到5人的最低标准。”张方介绍。
12月31日,筹备组的6位业主成员向街道办提出申请,将投票截止日期延长至1月31日。“但官方迟迟不予答复,直到1月5日,他们才通知按原计划截止投票,然后筹备组再开会决定是否延期。”张方说。
官方的答复让筹备组一些成员不满。“如果投票都结束了,再开会决定是否延期,这有什么意义呢?”秦厚刚说。
于是筹备组紧急召开会议,6位业主代表同意延期,并在决议上签名。“由于公章在街道办副主任兼筹备组组长凌云手中,而他拒绝盖章,我们只能以签名方式强行通过决定。但这是有效的,因为已经有6位业主签字同意,相当于有超过半数的筹备组成员赞成。”张方介绍。延长投票期限的决定公示后,小区的选举活动继续进行。
2019年1月31日,在街道办、社区、开发商、物业公司以及众多业主的见证下,业委会选举公开唱票。唱票结果显示,共有8名候选人达到‘双过半’标准,孙特颖成为八人之一。这一切还有公证处在现场公证,并出具公证书。
孙特颖介绍:“业委会成员必须是单数,如此才能在未来通过决议时形成多数票,所以根据得票率,8位双过半的业主中有一位被列为候补委员。至此,业委会7名成员被选出来。”
然而故事远远没有结束。
“事出反常必有妖!”
磕磕绊绊的筹备和投票,并不是成立业委会的全部艰辛。当业主们回顾筹备组成立后的六个月,发现期间怪事连连。
秦厚刚与肖协和发起召开业主大会、选举业委会的倡议并向街道办报备后,2018年4月底,各方确定在这年5月4日召开筹备预备会。
5月1日凌晨一点多,秦厚刚和肖协和的私家车被一伙人喷撒油漆,油漆所写呈“狗”“还钱”字样。5月4日筹备预备会议成功召开。5月7日,两位发起人的车再次遭到喷漆破坏。现场监控录像显示,两起事故系同一伙人所为,其中小区保安队长有作案嫌疑。