为什么要进口洋垃圾呢?对于我们来说洋垃圾有什么价值呢?而且为什么2021年起我国将全面禁止进口固体废物呢?洋垃圾和固体废弃物之间是什么关系呢?下面我们就一起来看一下,相关的内容。
自2021年1月1日起,我国将禁止以任何方式进口固体废物,禁止我国境外固体废物进境倾倒、堆放、处置。
近日,生态环境部、商务部、国家发展改革委、海关总署发布《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》。生态环境部固体废物与化学品司有关负责人说,近年来我国固体废物进口种类和数量大幅度削减。根据公告,我国将全面禁止进口固体废物,生态环境部将不再审批、发放限制进口类可用作原料的固体废物进口许可证。
这位负责人介绍,对于2020年生态环境部已审批发放的限制进口类可用作原料的固体废物进口许可证,应在证书载明的2020年有效期内使用,逾期将自行失效。他表示,希望相关持证企业,尽快办理结关事宜。
他表示,对于违反相关规定,将境外固体废物输入境内的,根据相关法律法规,由海关责令退运,并处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
我国是进口废物大国,近十年来每年约有5000万t的可用作原料的固体废物进口,主要进口种类包括:废纸、废塑料、废五金(废五金是限制进口类废物目录中以回收钢铁为主的废五金电器、以回收铜为主的废电机、以回收铝为主的废电线3种混合金属废物的统称)、废铜、废铝、废钢铁等。以2014年为例,按实际进口数量递减排序,前八位依次为废纸(占废物进口总量的57.08%)、废塑料(占17.05%)、废五金(占11.33%)、氧化皮(即氧化铁皮,占5.15%)、铝废碎料(占3.76%)和铜废碎料(占1.95%)、废船(占7.77%)、废钢铁(占0.75%),合计占进口废物总量的98.84%。
洋垃圾”不等于固体废物
其实,“外国垃圾”只是一个普通的名称,而不是一个专业术语。清华大学环境学院教授刘建国,解释说,广义上的“国外垃圾”是指从国外进口到中国;的固体废物,狭义上的“国外垃圾”是指通过走私、夹带或隐瞒等方式进口国家禁止进口的固体废物,或者未经许可限制进口的固体废物。
海关总署的工作人员告诉记者,近年来,人们已经习惯了“外国垃圾”一词,但他们忽略了“固体废物”一词,更不知道中国对固体废物的进口实行分类管理。事实上,固体废物有三种:允许进口、限制进口和禁止进口。把所有进口固体废物都称为“外来垃圾”是不准确的。严格来说,只有国家禁止的固体废物才算“外来垃圾”。
究竟哪些固体废物是禁止进口的“洋垃圾”呢?
根据原环境保护部、商务部、国家发展改革委、海关总署、质检总局2017年8月份发布的《进口废物管理目录》,禁止进口的的固体废物,也就是真正的“洋垃圾”有14个大项,125个品种,包括废动植物产品、矿渣、矿灰及残渣、硅废碎料、废药物、塑料废碎料及下脚料等。限制进口类可用作原料的固体废物有5个大项,32个品种。非限制进口类可用作原料的固体废物也有2个大项,18个品种。
今年4月19日,生态环境部、商务部、国家发展改革委、海关总署四部门对《进口废物管理目录》进行了调整,将废五金类、不锈钢废碎料、木废碎料等32种固体废物从《限制进口类可用作原料的固体废物目录》调入《禁止进口固体废物目录》,从今年年底开始陆续执行。
固体废物为什么要进口
从国外进口固体废物要追溯到上世纪80年代,为缓解工业原料不足,促进制造业的不断增长,并发展完整的垃圾处理和回收行业,中国开始从境外进口可用作工业原料的固体废物,成为全球重要的废品回收国。
我国每年也会产生巨大数量的垃圾废物,为什么很多企业还要舍近求远从国外进口呢?
对此有专家指出,主要还是国内固体废物分类不到位,品质得不到保障。目前,我国尚未建立完善的垃圾回收体系,废物回收主要靠小商小贩完成,再加上人们垃圾分类意识还有待提高,导致国内固体废物中往往是生活垃圾、废纸塑料、石头沙子甚至医疗垃圾掺杂一起,质量无法保障,回收利用既费时又费力。
数据显示,90年代以来我国固体废物进口量急剧增长。1995年至2016年间,中国每年进口的垃圾量从450万吨猛增至超过4800万吨。以2010年为例,全国进口固体废物4800多万吨,价值300多亿美元。而到了2012年,全年进口固体废物价值达到大约400亿美元。
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