（二）经济影响
香港作为全球主要的金融中心之一，大部分金融机构在香港设立了总部或分支机构，并以香港为中心开展辐射亚洲地区的金融业务。《香港自治法》具有强烈的**意图且未对“重大交易”等关键术语进行具体界定，执法机关存在巨大的自由裁量空间。
***评论这是有史以来美国针对香港发起的最严厉的制裁法律。由于担心美国可能采取的制裁措施，香港居民、企业、金融机构向汇丰、渣打及花旗集团等跨国银行询问离岸开户的数量暴增，部分在香港设立亚洲总部的企业也考虑重新选址，向新加坡等地迁移。《香港自治法》的不确定性将严重影响香港的经济秩序。
特朗普签署《香港自治法》的同日，还签署了关于取消香港优待政策的行政命令（The President’s Executive Order on Hong Kong Normalization）。特朗普称香港的现状对美国的国家安全、外交政策及经济发展构成了不同寻常的极端威胁，对此，美国进入国家紧急状态并中止或取消对香港的特殊及优惠待遇。
1、涉及的美国法律
特朗普决定中止香港在美国《移民法》、《移民与国籍法》、《武器出口管制法》、《国防生产法》（Defense Production Act）、《出口管制改革法》（Export Control Reform Act）、以及《美国联邦法典》第19编第1304节《进口物品和集装箱的标记》项下的优惠待遇。
2、被取消的优惠待遇
特朗普要求美国政府各部门负责人在该行政命令颁布之日起15天内采取一切适当措施以落实以下内容：1）根据IEEPA的授权，修改上述法律中原本对香港适用的区别于中国**的优待规定；2）取消香港护照持有者相对于中国内地护照持有者的优待；3）取消EAR管制物项向香港出口、再出口或转让时享有的区别于中国**的许可证例外；4）取消香港目前购买美国防务清单（USML）中的防务物项（包括直升机及其部件）的许可；5）中止美国与香港地区之间有关移交逃犯及被判刑人员的协议；6）终止香港警察**及其他安全机构成员在美国国际执法学院的培训项目；7）中止美国地质调查局与香港中文大学太空与地球信息科学研究所之间关于地球科学的科技合作，8）终止美国与中国内地及香港地区之间的富布赖特学者交流计划（Fulbright exchange program）；9）终止美国与香港地区之间的船舶国际运输收入或所得免税互惠待遇；10）重新分配美国移民法律项下香港难民的年度限额；以及11）**认为必要的其他措施以终止香港的优别待遇。
3、施加的制裁
经美国国务卿及财政部长的商议，美国将冻结以下主体的涉美财产：1）负责或参与《香港国安法》的制定、通过、实施以及维护香港和平、安全、稳定或自治的主体，以及2）上述主体现任/往任领导或官员、直接/间接拥有或控制的主体，2）曾/欲代表上述主体行事的主体，以及4）为上述主体提供实质性协助/赞助或者提供资金、物质或技术支持的主体。
另外，上述被实施冻结制裁的主体以及
