2020-07-22 23:32:36 作者： 【政策法规】
（二）多途径培育市场主体。优化跨境电子商务政策环境，加强市场主体引导、培育和引进，积极引导内贸企业向外贸拓展，充分发挥国家电子商务进农村综合示范政策红利，组织跨境物流企业、支付企业、外贸综合服务企业对接天水农产品经营主体，引导经营主体通过第三方平台开展对外贸易，拓展“天水果蔬”营销方式和范围。培育传统外贸企业利用国内外跨境电子商务平台拓展海外营销网络，推进分销模式创新，为“天水农特”“天水制造”走出去提供新渠道。引进境内外知名跨境电子商务企业和新业态、新模式，发挥引领效应，推动创新创业。（三）打造优质产品品牌。以绿色产品认证、互认推动农特品牌出海。发挥天水循环经济、生态农业的优势，以“一带一路”沿线国家绿色产品标准为基础，以天水国家农业科技园区、始祖文化传承创新区、陇东南国家中医药养生保健创新区天水片区等园区为技术示范核心，确立农特产品跨境电子商务标准，以跨境冷链和海外仓为依托，提升农产品深加工能力，延长产业链，通过跨境电子商务打造系列农特产品品牌。面向“一带一路”沿线国家，深挖天水文化内涵，聚焦麦积山石窟文化和伏羲文化，依托文化产业园，打造集“故事、工艺、材质”为一体的丝路文创产品，建设文创品牌，以跨境电子商务带动文创产品走出去。（四）构建丝路电商通道。以通道建设加速丝路电商发展，以高铁经济带、空港临空经济区为核心，以物流园区项目为牵引，联通南向通道，畅通西向通道，实现陆路与海路、西南与西北互联互通，重塑天水通道枢纽和物流优势。以信息技术提升服务丝路电商的综合能力，依托陇东南区域信息通信枢纽的优势，以大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术为抓手，着力建设跨境电子商务大数据中心，统筹推进跨层级、跨部门、跨行业、跨地区、跨国家的信息资源共享，实现“一带一路”沿线国家市场需求数字化、解决方案智能化。1.构建信息共享体系。依托天水市大数据中心，归集天水市两区五县信息化平台和数据资源，强化数据整合，打通信息壁垒，统一信息标准规范、信息备案认证服务，加快推进信息资源共建共享。推动建立多位一体的跨境电子商务信息合作机制和共享平台，打通“关”“税”“汇”“商”“物”“融”之间的信息壁垒，加快监管部门、地**府、企业等信息互联互通，实现跨境电子商务相关数据申报办理“最多跑一次”。2.创新金融服务体系。鼓励银行、第三方收付汇机构、电商平台、外贸综合服务企业等开展合作。依托天水市智慧金融服务平台，利用跨境电子商务信息可查寻、可追溯的特点，为具有真实交易背景的跨境电子商务交易提供在线支付结算、在线融资、在线保险等完备便捷、风险可控的金融服务。协调相关金融机构，开发符合跨境电子商务特点的信贷产品，充分利用互联网、大数据技术为金融管理部门提供真实交易记录。以大数据采集、加工、管理、分析挖掘等新技术为支撑，强化信息资源汇聚整合，建设标准数据目录，构建大数据授信、风控模式，为跨境电子商务企业提供在线结算、融资等服务。3.搭建智能物流体系。以“智慧天水”建设为突破口，提升物流信息化水平，依托高铁经济带、空港临空经济通道枢纽优势，以天水国际陆港、藉口、东柯河、三阳川、天水空港物流园区等物流项目建设为主，加快构建层次清晰、功能明确、科学有序的现代物流体系。加快冷链物流设施建设，建立特色果蔬物流体系。依托华天电子、星火机床、长城电工、中航天飞、华洋电子等重点企业，建设装备制造业物流基地，推动制造业与物流业联动发展。积极融入西部陆海新通道建设，提升区域带动服务能力，争取建立国际邮件互换局和交换站。加快推进甘肃（天水）国际陆港保税物流中心、铁路物流中心、公路物流中心建设，打造跨境电子商务寄递中心，适时开通跨境电子商务中欧班列专线。支持企业建设统一的公共海外仓，降低跨境电子商务物流成本。积极创新跨境贸易监管方式，建设多式联运监管中心，建立一体化通关物流体系，推动形成过程可视、无缝衔接、功能齐全、运转高效、辐射西部、连接欧亚的智能化跨境物流体系。4.建立跨境电子商务诚信体系。记录和积累跨境电子商务企业、平台企业、物流企业、服务企业等诚信数据，建立电商评价体系，发展电子认证服务。支持市场化的社会征信机构开展电子商务信息服务，培育实名认证、数据保护、司法鉴定、审计取证等第三方电子商务安全服务。强化电子商务数据安全，支持天水市数字证书认证中心建设。大力推动数字证书、电子印章、电子签名在电子商务领域的应用。依托信用中国（甘肃天水）门户网站信用平台，建立天水市电子商务企业数据库和信用数据库，构建完善电子商务行业信用评价体系，开展企业信用评价、信用认证服务，实施对电子商务企业的信用监管。5.分类建立统计监测体系。完善天水市跨境电子商务统计体系，制定《中国（天水）跨境电子商务综合试验区统计制度》，统计天水综合试验区内的各类跨境电子商务企业、服务企业、平台企业和产业园区的跨境电子商务情况。按照海关监管要求，各类电商企业、外贸综合服务平台应提交跨境电子商务交易情况报表和交易证明材料（包括跨境电子商务报关单、在线交易截图以及线上平台生成的合同、订单、物流单、支付单等）。天水综合试验区公共服务平台对材料进行认证并报送商务、海关、外汇等部门。各相关部门应确保天水跨境电子商务统计数据的真实性、准确性和及时性，对数据统计汇总、分析，定期发布天水跨境电子商务统计指数。6.多维度建立风险防控体系。依托天水跨境电子商务公共服务平台，建立健全跨境电子商务质量安全风险监控系统，风险信息采集机制、风险评估分析机制、风险预警处置机制、风险复查完善机制，加大对制售假冒伪劣商品、网络盗窃、网络诈骗、网上非法交易、网络洗钱等违法犯罪活动的打击力度，实现对消费者面临的产品质量安全风险、企业面临的交易对方信用风险、****环境风险的实时监测、识别和评估。系统梳理跨境电子商务各业务环节风险点，制定各部门风险防控职责、岗位和业务流程，建立健全多部门联动、跨区域管控的风险联控机制。完善风险处置体系，引导行业协会建立跨境电子商务纠纷预警和处理机制，强化企业知识产权保护意识。利用信息化技术和管理手段，从数据、支付、网络交易安全以及质量安全等方面加以防范控制。
