文|刘斌（中国人民大学管理学博士，知本咨询首席国企改革专家）
编辑|亿亿
对标世界一流管理提升，关键是内容，是行动。
在本次对标世界一流管理提升行动中，涉及到哪些具体内容，对于这些内容都要怎么理解，每项内容的关键点在哪？我们今天，把整体政策进行一些通读和分解，供朋友们参考。
少铺垫，多干货，请看吧。
整体概览
《对标世界一流管理提升行动》的文件一共涉及到了8大领域，34个核心工作模块，我们先做个“鸟览”：
看完这张总图，您有什么感觉？
这八大领域涉及到了企业管理体系的方方面面，战略管理、组织管理、运营管理、财务管理、科技创新管理、风险管理、人力资源管理和最后一个信息化管理。可以说，在企业的职能管理和业务管理领域基本上形成了比较完整的覆盖。
如果回顾历史，能够清晰的看出，这是一个历史继承的内容结构。
通过开展对标国际一流企业来提升国企发展水平，一直是国家相关部门关心的主题，在2013年颁发的《中央企业做强做优、培育具有国际竞争力的世界一流企业要素指引》中，曾经对如何确定对标的内容，明确了12项核心管理要素和1项绩效要素，我们简单回顾一下：
要素1：公司治理
要素2：人才开发与企业文化
要素3：业务结构
要素4：自主研发
要素5：自主品牌
要素6：管理与商业模式
要素7：集团管控
要素8：风险管理
要素9：信息化
要素10：并购重组
要素11：国际化
要素12：社会责任
要素13：绩效衡量与管理
这是2013年历史背景下，中央企业进行世界一流公司建设，需要整体思考和落实的基本框架。七年过去了，我们在2020年全面推动对标世界一流管理提升行动，就有了继承和升级的必要，从本次对标八大领域34个工作模块来看，确实如此。
我个人总结，可以称为：
- 两大特点
- 两个导向
2013版13个要素，更多是从世界一流企业卓越绩效指标的角度抽象出的，所以涉及到了不同的领域，相对分散。2020年对标一流管理提升行动的核心内容，是从企业更容易理解的八大职能管理领域进行划分的，总体上看，已经把上面13个要素全部包括进去。
比如在战略管理对标内容中，将业务结构、并购重组、国际化等三个要素包括在内；在组织结构对标内容中，也把集团管控、公司治理两项全部纳入；其他的各项指标，都有体现。
同时，我们也要看到，2020对标一流管理提升行动，内容的广泛性和时代性，是远大于2013年的指引的，这就是“两大特点”：
从广泛性说，八大对标内容，有2013指引没有涉及的内容，比如企业财务管理的对标，是2013年指引没有涉及的，对于企业运营管理的对标，2013年指引提到了自主品牌，在本次对标管理管理要求中，这个内容只是运营管理四大核心工作模块其中一项“营销与服务对标”中的一个部分。所以，本次对标，广大国有大型企业，要重视在更为广泛的领域开展才行。
从时代性讲，本次对标行动，要充分体现正在进行的国有企业改革内容，以及强化解决近几年国企发展中的突出问题，所以说问题导向、改革导向十分明确。
首先是问题导向。对标不是摆摆架子、写写本子，更不是以PPT好坏论英雄，写报告应付，它需要解决国有企业面对的实际问题，最终要以问题的攻克为衡量标准，这一原则在本次政策文件中特别突出。每个内容都从解决实际问题入手，同时原则方向也有明确的指向性。
比如，在投资管理这个模块里，文件指出要解决“投资决策不科学”的问题，“健全完善战略规划、商业计划、投资决策、项目实施、考核评价等紧密衔接的管理体系，实施投资全周期管理，提高投资的科学性和有效性”。
其次是改革导向。国企改革，从集团公司的授权放权、治理优化，到干部任期制和契约化管理、三项制度改革，都是未来三年的关键性改革工程。这些内容都成为本次对标世界一流管理提升行动的必要组成部分。
“两大特点、两个导向”，贯穿了本次对标世界一流管理提升行动的全部内容。作为国有企业主管实操的朋友，在设计本企业的具体落地方案时，对此要有深入理解、充分准备。
八大领域核心要点
本次对标行动，涉及到8大管理领域的34个核心工作模块，并且对每个模块要具体解决的问题，需要达到的目标要求都做了明确说明，可以说，细致完整，要做好哪项改进都不容易，都需要动真格的。
不过，少就是多，多就是少，一项好的对标，一定是整体照镜子，关键节点抓问题，突出部位下功夫，每家企业都需要根据一企一策、一业一策的要求，制定关键性改革计划，抓住企业管理的“牛鼻子”。在这个方面，我们结合自身的理解，给大家提供一些核心思考。
1、战略管理对标要义
在政策文件中，战略管理对标要求四个方面，分别是战略规划、投资管理、主业资源、国际化经营。我们认为，核心要瞄准四个基本点：
- 集中力量把一些企业不清晰、没边界、投机性的规模扩张行动进行认真反思，资源聚焦到核心主业，要用做深、做精代替做大、做多。
- 大企业必须要审视自己的业务结构、资本结构、组织结构、全球地域结构等健康指标，做到发展可持续。
