坚决治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题,决不让党和人民赋予的权力变成为少数人谋取利益的工具。
丽水是中国生态第一市,是习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念的重要萌发地和先行实践地。近年来,丽水全面拓宽“两山”转化通道,全力实现绿色高质量发展,努力创建革命老区共同富裕先行示范区。一方面,点“石”成金、聚“砂”成财的造富故事在这里不断演绎,另一方面,官商勾结、利益输送、破坏生态等系列问题也悄然滋生。
2022年5月以来,丽水市坚决扛起“保一方生态、护一方正气”的使命担当,组织开展矿产资源领域不正之风和腐败问题专项治理,始终坚持严的基调,践行忠诚使命、求是挺进、植根人民的浙西南革命精神,敢于斗争、善于斗争,打出了一场气势如虹的反腐败斗争攻坚战、歼灭战。
坚持“纪巡公”合力,
打出反腐惩恶组合拳
“立案审查调查47人,留置22人,其中县处级领导干部6人、乡科级领导干部7人,收缴违纪违法款1.4亿元。”这份截至2022年10月的反腐惩恶成绩单,堪称丽水之最,既见证了丽水市委对矿产资源领域腐败问题“零容忍”的坚定决心,也得益于该市坚持纪检监察机关、巡察机构、公安机关的协作配合,使各类监督贯通融合、系统集成所产生的强大合力。
深化“巡纪联动”,着力发掘高质量问题线索。该市市委启动“保生态、护正气”专项巡察,同步对涉及矿产资源领域的相关监管部门开展常规巡察。巡察组聚焦重点环节,深入9个县(市、区)和有关部门,足迹踏遍河道、矿山、机制砂加工点、工程建设项目现场等110个点位,精准研判、深挖细查,仅2个月,近100条问题线索浮出水面。
推动“四项监督”贯通整合,让藏在砂石中、躲在矿洞里的“硕鼠”无处遁形。丽水市纪委监委加强与公安机关协同作战,向公安机关移送31条问题线索。全市公安机关迅速行动,以雷霆之势、铁腕手段,向非法采矿等违法犯罪行为发起凌厉攻势,立案侦查18件,采取刑事强制措施26人。其中让人拍案叫好的就有曾经让群众反映强烈的遂昌县张小波案。
8月3日,张小波等人被留置;9月14日,3名团伙成员被公安机关监视居住;9月20日,张小波的“保护伞”——遂昌县政协副主席王某某主动投案并被留置;10月15日,8名团伙成员被公安机关刑事拘留……短短数月,在纪检监察机关与公安机关的交织发力下,盘踞在遂昌多年、坐大成势、长期未受到有效打击的张小波涉黑恶势力及其背后的“保护伞”被连根拔起!
向腐败问题坚决亮剑,誓把腐败分子绳之以法!坚持全市一盘棋,该市纪委监委集中优势兵力,通过“室组地”模式,抽调140余名办案人员,设立18个专案组,探索实践专班化运行、流水式作业和专业化办案,线索成熟一个、交办一个,符合条件的及时果断采取留置措施。同时,为有效消除人情干扰、减少办案阻力,对重大案件实行推磨式异地交叉办案。于是——
丽水市应急管理局党委书记、局长杨某某接受审查调查!
丽水市人民检察院二级高级检察官赵某接受审查调查!
丽水市自然资源和规划局副局长、党委委员、二级调研员周某某等一批领导干部,因涉嫌靠矿吃矿、靠砂吃砂,充当“影子股东”或“保护伞”,接受审查调查!
坚持“纪法情”并举,
形成主动投案新态势
“在本通告规定期限内自动投案,如实供述自己罪行的,可以依法从轻或者减轻处罚;情节较轻的,可以依法免除处罚。”8月8日,一则由丽水市监察委员会和丽水市公安局联合发布的《关于敦促矿产资源领域犯罪嫌疑人投案自首的通告》,在丽水各大主流媒体广泛传播,引发关注。
仅仅过去15天,青田县人大常委会原二级巡视员季某某,人大常委会原党组成员、副主任吴某某,林业局原局长倪某某,市场监管局原四级调研员倪某某等4人走进丽水市纪委监委,向组织交代其严重违纪违法问题。
为彰显反腐败高压态势的强大震慑力和政策感召力,丽水市纪委监委坚持惩前毖后、治病救人,注重纪法情理贯通融合,精准把握季某某等人的违纪违法事实证据、认错悔错的思想态度,以及有关纪法标准,最终给予从轻减轻处理。
“我们以典型案例开展警示教育,面向全市副科级以上领导干部通报季某某等人严重违纪违法案件。”专项行动领导小组办公室负责人介绍,“同时,制作警示教育片和严重违纪违法领导干部忏悔录,将通过开展同级同类警示教育等方式,坚决防止领导干部成为利益集团权势团体的代言人、代理人。”
通报发布才10天,示范效应就充分展现,又有1名副处级领导干部和1名企业负责人认清形势、珍惜机会、主动投案。截至当日,向市纪委监委主动投案9人,其中县处级领导干部5人、乡科级领导干部3人;向公安机关主动投案8人,既节省了办案成本,又提升了办案效率。
“带病”干部主动投案“就医”,既彰显了“纪法情”贯通融合,“惩治震慑+政策感召”双管齐下产生的强大聚合效应,也实现了政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。
坚持“打防治”同步,
做足系统治理大文章
“发改委在砂石保供稳价工作协调机制方面,重点做好三项工作……”8月下旬,丽水市发改委主要负责人的专题访谈,拉开了“保生态护正气 重拳出击”系列报道的序幕。
铲除矿产资源领域腐败“毒瘤”,既须斩断权钱交易利益链条,更须坚持“打防治”同步,从办案伊始就谋划贯通“三不腐”的有效载体和实施路径,使惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体推进、一起发力。