党积龄，1905年获官费留学日本，1906年初加入同盟会。他是陕甘留日学生同乡会首届会长，豫晋秦甘四省留日学生协会会长。1911年，党积龄被任命为陕西军政府司法部长，此后还曾担任过数个省的高等法院院长，是民国时期在全国有较大影响的司法界名人。
留学日本 加入同盟会
党积龄，字松年，陕西留坝人，生于光绪五年（1879）8月，自小聪慧，7岁入乡学，16岁入县学，功课优异，尤以国文最好，诗文俱佳。因家贫靠打柴积攒学费，破房偏逢连阴雨，中途因家遭变故无奈辍学。时任留坝厅同知文德升得知，便设法资助其完成学业。党积龄以留坝第一名的成绩考入西安陕西师范学堂，文德升再次出资助其去西安上学。直到晚年，党积龄还常常提及文德升对其有再造之恩。
光绪三十一年（1905），党积龄被陕西首批推选到日本官费留学，先后在明治大学、早稻田大学学习，获早稻田大学法学学士学位。学习期间，党积龄开始接触革命党人，思想日趋进步，尤其是和陕西城固籍的同盟会早期负责人康宝忠认识后，常随其参加革命党人组织的活动，聆听了孙中山在东京锦辉馆的演讲，更加坚定了革命信心，于次年初在东京参加中国同盟会，还被推选为陕甘同乡会会长、豫晋秦甘四省留日学生协会会长。党积龄热心公益活动，主动为留日学生服务，常常为了接送新生，忙得顾不上吃饭休息。在大家的眼中，他是一个非常称职的会长。
从日本早稻田大学毕业后，党积龄于宣统二年（1910）应召回国应试。中法政科举人后，任陕西法政学堂教习。在校期间，党积龄参加陕西同盟会活动，完成同盟会分配的任务，主动联络文教界进步人士，秘密开展反清斗争。
创办革故鼎新的《秦陇》
《秦陇》杂志，是20世纪初由陕甘留日学生同乡会在东京出版的进步刊物。党积龄担任《秦陇》的具体负责人，《秦陇》面世后，在国内外读者中有较大反响。
同盟会陕西分会成立后，确定的任务之一，就是组织舆论、发行刊物，开展宣传鼓动。在陕西同盟分会的倡议下，光绪三十二年（1906）7月，由陕甘同乡会召集在日本东京的全体陕甘留学生商议，筹备创办代表陕西、甘肃两省的杂志《秦陇》。
光绪三十三年（1907）7月20日，《秦陇》办事机构在东京宣告成立，陕甘留学生一致推举党积龄任总经理。该报宗旨名为“发扬旧文化、灌输新知识”，实际上是“反旧迎新”。“振刷精神，改革思想，以修内政而御外侮”，并放出豪言：“不出数载，百废俱举，吾关中豪杰、陕西狂士，必能与碧眼紫须众争黄池之一欤！”该刊在日本东京出版，拟每月出1期，每期4万字。但因缺乏经验，举人不当，内部也不团结，使该刊筹办中几乎流产，后在赴日考察的同盟会员高祖宪的协调下，与党积龄等一起排除干扰，重新选聘编辑，《秦陇》才于1907年年底问世。虽只出刊1期，但该刊设有论说、时评、译件、文苑和关陇汇闻等主要栏目，影响还是很大的。刊物印好后，却无邮费发行，党积龄、高祖宪等就把手表、大衣送典当行，才把这期刊物如期发出。
《秦陇》首期，高祖宪撰写的发刊词，强调人要改变思想，振奋精神。《秦陇》还发表了党积龄以笔名“播种”撰写的《西潼铁路刍议》长文, 对英商“瑞记洋行”买通地方政府，包办西潼铁路作尖锐辣评，支持西北人民为西潼铁路上书请愿。该文立论精辟，反响甚好，曾被国内报刊广为转载，对西潼铁路最终国有化起到推波助澜之作用。《秦陇》出刊一期后，因党、高二人回国而停刊。这个期刊是陕甘留日学生首创进步刊物的有益尝试，激励了陕甘留日学生的革命热情。
当时，留日学生创办的刊物大约有六七十种之多，书刊界认为：其中比较有名的有中国同盟会的机关报《民报》，浙江留学生办的《浙江潮》，江苏留学生办的《江苏》，陕甘留学生办的《秦陇》等，这些刊物都是以同乡会名义办的。可见《秦陇》的办刊质量还是有目共睹的。后在陕甘留日学生的筹措下，停刊的《秦陇》更名为《关陇》出刊，但影响力远不如《秦陇》。
担任陕西军政府司法部长
1911年10月下旬，陕西军政府成立。张凤翙任大都督，党积龄任陕西军政府司法部长，1912年3月，军政府改为都督府，党积龄出任都督府司法司司长。废除皇权后的新政权百废待举，党积龄借鉴西方及日本司法行政制度，欲革故鼎新，为建立陕西司法新制度奔走呼号，也因此得罪因循守旧的官僚阶层，常被掣肘难以推行，还无端指责其标新立异。
1912年，陕西大都督张凤翙以陕西高等学堂、陕西法政学堂、陕西农业学堂、陕西实业学堂、陕西客籍学堂等五校合组西北大学，并成立西北大学创设会，党积龄为11名创设会委员之一。西北大学最初定名为“关中大学”，在党积龄等人的建议下，更名为“西北大学”至今。五学堂合组完成后，法政为学科主干。党积龄索性辞掉司长职务，在法律科专心任教，主讲民法学。这是西北大学成立后新设立的法学课程，党积龄的教学博采众长，引经据典，深入浅出，很受学子欢迎。
1924年，段祺瑞上台初始，决定废除法统，成立两个机构负责立宪事宜，其一为国宪起草委员会，负责宪法起草工作，其二为国民代表会议，负责宪法议决。1925年5月3日，《国宪起草委员会规则》公布。该委员会委员由各省军、民长官各推1人，党积龄获陕西省推荐出任国宪起草委员会委员，前往北京赴任。8月，国宪起草委员会正式办公运行。在规定的时间内完成了宪法起草工作，于1925年12月提出《中华民国宪法案》，咨文由政府交付国民代表会议议决施行。
其后数十年间，党积龄基本在司法界任职。历任民国贵州、甘肃省监察厅厅长，陕西、山西、河南、河北、湖南、察哈尔等省高等法院院长，民国政府最高法院推事兼庭长等职，在全国司法界有相当影响力。
坚决不投蒋介石的票
1929年，陕南大灾，党积龄关心家乡，曾出资购粮赈灾，安排在留坝城关小学门前发放。1931年九一八事变后，面对强敌入侵之危局，党积龄主张全国团结、抵抗外侮，忧国之心，溢于言表。