有句话说“当官不为民做主，不如回家种红薯”，古往今来这个定律都是可以用的，然而在清朝康熙年间，有一个官吏比较特殊，他的确秉承为民做主的宗旨，深受百姓爱戴，但却遭到康熙皇帝的厌恶。
此人名叫董讷，是山东平原人，1667年高中探花，后来担任过翰林院编修、户部侍郎等职位，康熙二十六年成为两江总督，当时康熙觉得董讷“为人耿直，似乎可用”，所以把他调了过去。
董讷担任江南总督后，主要任务是治理河工，当时洪水泛滥，搞得江南地区百姓深受其害，康熙亲政之后，就时刻提醒自己，要“以三藩及河务、漕运为三大事”，所以董讷的任务很重。
董讷本是个刚正无私的人，在担任两江总督期间，他励精图治，一心为民办事，还帮当地百姓解决了不少土地纠纷问题，而且他严惩贪官污吏，大大降低了百姓赋税，在他的治理下，两江地区安宁平定，百姓对他感恩戴德。
然后很快坏事就来了，董讷担任两江总督不到两年，就被康熙皇帝贬职，从两江总督贬回京去了，原来在河工修建事宜中，朝中大臣持有不同意见，康熙也不敢轻率决定，当时朝中于成龙主张大力修缮。
而靳辅却不这样认为，于是两人各执一词，僵持不下，于是康熙把事情交给廷臣会议，然而在众多大臣发表看法时，就涉及到站队问题了，甚至还跟朝中的党争联系在一起，董讷作为具体的执行人，实在不知该听谁的。
后来董讷脑袋一抽，竟然卷入了党争，结果整个河工工程项目完全无法进展，康熙皇帝对此非常生气，处置了一大堆相关人员，董讷自然也被连累了，康熙觉得他“前后言语不一”，直接把他降了五级。
董讷虽然被贬重新回朝，然而他在任期间，为百姓做的事实却深得民心，康熙二十八年，皇帝微服私访到江南地区，竟然看到百姓为董讷建立了祠堂，并且香火旺盛，康熙打听之下，才知道真相。
原来董讷在江南为官清廉，百姓们都很希望他官复原职，康熙皇帝在百姓的请求之下，也有所考虑，后来他回朝找到董讷，说：“汝官江南惠及民，民为汝建小庙。”于是又把董讷升职为漕运总督。
董讷虽然在河工修建方面出了问题，然而他一心为民，这样的官吏自然有百姓为他祝福祈祷，当然康熙皇帝用人也有自己的一套方法，但不管怎么说，做一个清官总是不会错的。