四是具有下列情形之一的，应当从重处罚，一般不得适用缓刑：（1）多次实施的；（2）经劝阻仍继续实施的；（3）受过刑事处罚或者行政处罚后又实施的；（4）在人员密集场所实施的；（5）其他情节严重的情形。
五是过失导致物品从高空坠落，致人死亡、重伤，依照过失致人死亡罪、过失致人重伤罪定罪处罚。
六是在生产、作业中违反有关安全管理规定，从高空坠落物品，发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，以重大责任事故罪定罪处罚。
应当说，上述司法解释较好地解决了对于有关“高空抛掷物品”行为的法律适用问题，也体现了我国刑法有关惩罚犯罪和预防犯罪的目的，并与罪刑相一致的刑法原则是一脉相承的，故完全没有必要在我国刑法中已有“以其他危险方法危害公共安全罪”的情况下再增设一个“高空抛掷物品罪”。
笔者通过实证研究发现，自1997年刑法“大修”以来至2017年刑法修正案（十）颁布，我国刑法规定的罪名总数已由412个增加到469个。在各类有关刑法修改与完善的研讨会上，在一年一度的“全国两会”中，人们总能看到不少热衷于“入刑”的立法建议——继“醉驾入刑”后，接二连三就有“毒驾入刑”“精神病驾入刑”“票贩子入刑”之类的呼声（无锡桥梁垮塌事件后已有“超载入刑”的呼声），仿佛刑罚成了国家治理社会的唯一手段，从而淡化了本属于行政的基本职能（如对酒后驾驶、拖欠工资、药品质量、职业打假索赔等）的正常行使——毫无疑问，这种现象，在立法工作中是值得深思的。
（作者单位：中国民主法制出版社第十编辑部）
原文标题：罗书平：由两起“天降菜刀”案的查处论是否增设“高空抛掷物品”罪——对刑法修正案（十一）草案的修改意见
