三峡、新安江水库……水利工程怎样抵御洪水守护家园

2020-07-16 16:47:12 作者: 三峡、新安江

作为世界上最大的水利水电枢纽,三峡工程如何做到防洪科学调度?在汛期,三峡水库可以发挥拦洪作用,利用221.5亿立方米的防洪库容,拦蓄超过下游安全泄量的洪水;而当长江下游防汛形势紧张时,三峡水库进行蓄洪,削减上游来的洪峰,控制出库流量。

6月29日上午,为腾出库容迎接可能到来的洪水,三峡枢纽开启两个泄洪孔,加大下泄流量。这是三峡枢纽今年首次泄洪。而在近期,三峡水库持续削减下泄流量,减轻长江中下游防洪压力。据统计,截至7月12日晚,三峡水库共拦蓄洪水约30亿立方米,相当于减少了210多个西湖的下泄水量。

随着雨带北移,淮河流域防汛工作也在紧锣密鼓进行中,为未来可能发生的超警洪水做全力准备。

淮河,是新中国第一条全面系统治理的大河。纪录片《一定要把淮河修好》近日在中央电视台播出,将观众带回了新中国成立初期治理淮河的艰辛岁月。

淮河介于长江与黄河之间,流域地跨河南、湖北、安徽、江苏和山东五省,流域面积约为27万平方公里。历史上,淮河流域就**不断,往往“大雨大灾、小雨小灾、无雨旱灾”。1950年夏,安徽、河南交界连降大雨,淮河流域洪水泛滥,百姓受难。

“一定要把淮河修好!”在抗美援朝已经打响,国内经济十分困难的情况下,中央仍毅然决定治理淮河,确定了“蓄泄兼筹”的治淮方针,成立治淮***,统筹全国之力,掀起新中国第一次大规模治理淮河水患的**。

1950年11月底,治理淮河第一期工程正式拉开帷幕。由于缺少大型机械设备,几百万民工在治淮工地上肩挑背扛,持续奋战。到1957年冬,治淮工程基本完成,国家共投入资金12.4亿元,治理大小河道175条,修建水库9座,库容量316亿立方米,还修建堤防4600余公里,极大地提高了防洪泄洪能力。

如今,淮河流域基本建成了防洪、除涝和水资源综合利用水利工程体系,流域总体防洪标准得到明显提高,实现了淮河洪水入江畅流、归海有路。以治淮为起点,新中国此后修建的一系列水利工程泽被后世,凝聚着几代中国人的治水智慧与不懈努力。

防汛抗洪不只需要修大堤、筑大坝,还涉及水文监测等一整套体系。水文测站作为防汛“耳目”、御洪“尖兵”,及时记录雨量、流量、流速等数据,为防汛救灾决策提供重要参考。

新中国成立之初,我国只有353处人工测站,监测项目十分有限;现在,12.1万处各类测站遍布全国大小河湖,水位、雨量水文要素监测已全面实现自动测报,大江大河关键期洪水预报精度超过90%,水文监测站网体系也已基本覆盖所有大江大河和有防洪任务的5218条中小河流。

久久为功,筑牢防汛“铜墙铁壁”

今年汛情以来,截至7月13日,水利部科学调度水工程拦洪647亿立方米——水利工程在防汛抗洪中发挥的重要作用,从这一数字中可见一斑。

作为保障国家水安全的重要基础设施,近年来,我国水利工程建设脚步加快。目前,国务院确定的172项重大水利工程已累计开工146项,在建投资规模超过1万亿元。引江济淮、滇中引水、西江大藤峡水利枢纽、淮河出山店水库等一批标志性工程陆续开工建设,南水北调东中线一期工程等32项工程相继建成,发挥了显著的经济、社会和生态效益。

7月8日召开的国务院常务会议研究部署了2020—2022年重点推进150项重大水利工程建设,要求抓紧推进建设,促进扩大有效投资,增强防御水旱灾害能力。

治水工作具有长期性和艰巨性,不可能一蹴而就。经过多年建设,我国已逐步形成了较为完备的防洪工程和非工程体系,但在应对汛情中,水利建设与管理暴露出的短板仍待补齐。

病险水库数量多。“我国水库众多,大部分建于上世纪50年代至70年代,普遍存在工程建设标准低、维修养护不到位等情况,是防汛工作的薄弱环节和突出短板。”水利部副部长叶建春说,水利部门今年计划暗访至少1000座大中型和6500座小型水库,督促责任和措施落实到位,目前已暗访了1400多座水库。

中小河流防洪能力偏低,蓄滞洪区启用难,也是此次汛情暴露出的短板之一。国家减灾委专家***委员程晓陶认为,除了做好重点河段的防洪工程,中小河流治理还需要加强统筹规划,完善相关法规体系、管理体制和运作机制。

在大型湖泊治理方面,以太湖为例,“经过多年综合治理,太湖流域防洪减灾调控能力已有较大提高。但也存在洪水外排能力不足等问题。”水利部太湖流域管理局苏州管理局副**郑春锋说,今后将继续完善防洪工程体系,抓紧推进吴淞江、望虞河后续、太浦河后续等骨干工程开工建设,完善太湖调蓄、北向长江引排、东出黄浦江供排、南排杭州湾的流域综合治理格局。

湖泊是蓄洪储水的重要空间,自然属性复杂,管理保护难度大。围垦、侵占水域、违法养殖等会导致湖泊面积萎缩、水域空间减少、生物栖息地破坏等问题,汛期则会带来安全隐患。对江、河来说,侵占滩地、修建阻碍行洪的建筑物、河道乱堆垃圾等,则会严重影响河流的行洪能力。对此,水利部会同****开展纠正河湖“四乱”突出问题专项整治,坚决纠正河湖乱占、乱采、乱堆、乱建突出问题。

从洪涝泛滥到可治可控,从以血肉之躯抵挡洪水到建成一座座水库堤坝,我国水利建设与防洪体系经历蜕变,为守护江河安澜、人民安宁立起了坚固屏障。然而,每次汛情都是严峻的考验,容不得丝毫大意,加强预警、加固堤防、弥补短板,才能进一步筑起防汛抗洪的“铜墙铁壁”。

来源:中央纪委国家监委网站