三峡工程在汛期可以发挥拦洪作用，利用221.5亿立方米的防洪库容，拦蓄超过下游安全泄量的洪水。今年汛情以来，三峡一直减少出库流量，在拦蓄洪水上发挥了重要作用。图为7月14日，船舶有序行驶在水位上涨后的三峡五级船闸上游引航道（无人机照片）。郑家裕 摄
新安江水库是华东地区最大的水库，在钱塘江流域的防洪度汛中起到关键作用。受持续降水影响，新安江水库水位持续快速上升，水库于7月8日打开全部9个泄洪闸泄洪，进行防洪调度。图为新安江电厂工作人员在坝体内部中央控制室工作。新华社记者 翁忻旸 摄
中央纪委国家监委网站 柴雅欣报道 庚子之夏战大汛。
当前，我国正进入“七下八上”（7月下旬至8月上旬）防汛关键期，江河洪水呈现多发、频发趋势。今年6月以来，截至7月13日，全国433条河流发生超警以上洪水，其中109条河流发生超过保证水位洪水，33条河流发生超历史洪水，防汛形势十分严峻。
紧要关头，怎样全力保障人民群众生命财产安全？
从新安江水库9孔泄洪降低库区风险，到三峡水库拦蓄洪水保下游安全，今年入汛以来，截至7月13日，我国大中型水库已累计开展2297次水库调洪工作，拦蓄洪量超过647亿立方米，避免人员转移723万人，特别是调度三峡水库及长江干支流水库群，有效降低了长江中下游和两湖地区水位。
水利工程建设是我国防洪减灾工程体系的重要环节之一。新中国成立以来，从物质条件极其匮乏的肩挑背扛到如今技术水平世界领先，一代代水利工程建设者自力更生砥砺奋斗，筑起一个个抵御洪水守护家园的坚固屏障。
拦蓄调洪，水利工程护平安
7月14日下午3点，随着最后1孔泄洪闸关闭，位于钱塘江上游的新安江水库恢复了平静。而在一周前，由于超过汛限水位，新安江水库建成运行61年来首次9孔全开泄洪，碧水出闸、水雾冲天。
“新安江水库水位已经回落到汛限水位以下，未来两天库区预计没有集中强降雨，水位将持续回落，因此决定关闭泄洪闸，维持满负荷发电直至出梅。”浙江省水利厅相关专家告诉记者，新安江水库的汛限水位是106.5米，这好比是一条警戒线，但是否开闸泄洪、开多少孔数则取决于水位、后期降水量、下游河网承受能力等多重因素。
新安江水库泄洪，是水库调洪在防汛减灾中发挥重要作用的一个缩影。水库是我国防洪减灾工程体系的重要部分。
利用水库进行防洪调度，关键是要把握洪水规律，坚持“早行洪、错洪峰、拦尾洪”的原则。在洪水初期，要充分用足水库下游河道行洪能力，避免防洪库容被无效占用；洪峰出现后，精准削峰、错峰，避免下游洪水形成恶劣组合；洪水转退后，全力拦蓄尾洪，缩短下游高洪水位时间。
“水库调度一般是在上一次洪水发生后，利用下一次洪水到来前的有利时机，尽快把库容腾空，下泄洪水，为下一次洪水到来做好防备。”水利部水文情报预报中心主任孙春鹏说。
大江大河滔滔向前，利用水库、堤防等拦下、挡住，可有效保障上下游安全。相比之下，大型湖泊有其独特的水系、水文特点，水系复杂，母湖连子湖，河湖渠库相通，防汛面临不小的挑战。
“太湖已超警戒水位多日，目前还维持在较高水位。”水利部水文水资源监测预报中心副主任刘志雨表示，根据降雨预测，未来太湖水位将会持续上涨，可能发生超过保证水位的洪水。
对太湖来说，水位上涨1厘米，意味着多出2300多万立方米的水，相当于1个中型水库的容量。水利部太湖流域管理局副**吴浩云介绍，太湖虽然流域面积广，达3.69万平方公里，但平均水深不足2米，像个浅盘子，加上“进水快、出水慢、易‘憋’水”的特点，湖泊调蓄能力有限，对水位变化敏感。
太湖防汛，既靠堤坝挡，也靠工程排。太湖流域位于长江南缘，有数十条河道与长江相连，而长江是太湖流域排洪的重要通道。因此，太湖流域管理局未雨绸缪，汛前调度骨干工程，合理预降太湖水位，汛前累计排泄太湖水14.1亿立方米；入梅以来，通过太浦河、望虞河排水8.28亿立方米，相当于降低太湖水位0.35米，通过沿长江其他口门排水8.04亿立方米，通过沿杭州湾口门排水6.15亿立方米。6月28日水位超警后，太湖流域管理局还立即调度望虞河枢纽、太浦闸全力抢排太湖水。
从无到有，筚路蓝缕治水患
水资源时空分布极不均匀、水旱灾害频发，自古以来是我国的基本水情。中国人与洪水的抗争从未停止，大大小小的水利工程汛期防洪、旱时调水，坚守在蜿蜒密布的水系之上。
公元前256年，战国时期的秦国蜀郡太守李冰及其子率众修建都江堰水利工程，这一大型水利工程现存至今依旧在灌溉田畴、造福人民，其以年代久、无坝引水为特征，被誉为“世界水利文化的鼻祖”。
自16世纪下半叶起，中国水利事业的发展已趋缓慢，直到新中国成立初期，我国只有1200多座水库。
新中国成立后，经过几代水利人不懈努力，如今我国已有各类水库近10万座，总库容超过9000亿立方米：三峡水库是三峡水电站建成后蓄水形成的人工湖泊，集防洪、发电、航运等功能于一身；三门峡水库是黄河上的第一个大型水利枢纽工程，担负着黄河下游防洪、防凌重任；世纪工程小浪底水利枢纽，让黄河下游防洪标准从六十年一遇提高到千年一遇，还有位于黄河上游的龙羊峡水库、位于浙江钱塘江上的新安江水库、位于汉江中上游的丹江口水库……
如今，我国建成了集水库、堤防、水闸、蓄滞洪区、分洪河道等于一体的较为完善的防洪抗旱减灾工程体系，一大批水利骨干工程和控制性枢纽守卫着我国的大江大河大湖。截至2018年底，我国已建成5级及以上堤防31.2万公里，可保护人口由2000年的4.6亿人增长到超过6.3亿人，保护耕地面积由1974年的2.9万千公顷增长到4.1万千公顷。这与新中国成立初期仅有4.2万公里堤防、大江大河基本没有控制性水利工程的状况形成鲜明对比。
据气象部门预测，7月中下旬，长江上中游地区仍有明显降水。“三峡此前一直减少出库流量，在拦蓄洪水上发挥了重要作用。”刘志雨说。
历史上，长江上游河段及其多条支流频繁发生洪水，每次特大洪水时，宜昌以下的长江荆州河段（荆江）都要采取分洪措施，淹没大量乡村和农田。从1994年正式动工兴建到2009年全部完工，三峡水利枢纽工程建成后，其巨大库容意味着强大的调蓄能力，使长江中下游防洪标准由十年一遇提高到了百年一遇。
