创建文明城市树立的是形象、改善的是环境、提高的是素质，是一项创建为民、创建惠民、创建靠民的社会工程。昆明市五华区丰宁街道作为文明城市创建的一线主战场，始终坚持把创建作为一项重点工作来抓，强化问题导向，广泛发动各方力量和整合各类资源破解创建短板，坚持把创建工作与补齐民生短板、办好民生实事、提升城市管理水平、提升城市基层社会治理能力等紧密结合起来，积极探索，先行先试，找准“五个点”发力持续推进文明城市创建工作。
以党建引领为着力点 “红色物业”助力老旧小区治理
在创文工作开始之初，街道、社区缺乏创建经验，社会参与度不高，居民群众的知晓率、支持率较低，无人管理老旧小区“脏乱差”等问题多，各项创建短板明显，五华区丰宁街道坚持先行先试，不断补齐创建短板。从街道到社区层层成立以党工委书记和党组织书记为组长的领导小组，统筹部署各项创建工作。在以各级书记为组长的领导小组的带领下，积极动员党员发挥先锋模范作用，带头参与学**志愿服务活动，积极投身各项创建活动，带头践行文明准则，做好文明城市创建的宣传，带动更多的居民群众参与到创建中来。
同时，让“红色物业”成为助力老旧小区治理的重要引擎。在对虹山新村进行微改造后以双覆盖探索社区党组织对物业企业的有效覆盖，在新村物业没有党员的情况下，以结对的方式将该物业公司的直属管理部门党组织纳入“社区大**”、实现组织覆盖。同时成立“社区+物业+居民”的兼合式党支部，将党的为民服务宗旨贯穿到物业服务理念当中，以党组织引领推动物业管理服务全面融入社区治理和民生服务，推动物业公司兴办实事、履行社会责任，提升社区治理精准化精细化水平。与此同时，街道还扎实开展党组织、党员“双报到双报告”活动，结合老旧小区、城中村“脏乱差”问题突出等情况，充分发挥机关党组织和在职党员在提升基层社会治理能力中的表率作用，各社区积极开展老旧小区、城中村市容秩序、环境卫生等整治。
截至目前，丰宁街道共开展了18次“双报到双报告”活动，充分发挥党员在文明城市创建中的作用，其中，春晖社区积极动员西山区离退休老领导、西山区政务服务局等广泛参与到活动中来，并召开座谈会，听取老领导对小区建设管理的意见建议，引导居民党员群众参与社区的“共商共治共建共享”，凝聚创建文明城市的强大合力。通过以党建为引领找准创建的突破点，社会力量的参与度越来越高，创建靠民的格局不断强化，居民群众的满意度不断提升。
以宣传发动为关键点 营造人人参与的良好氛围
提高创文工作知晓率的最好办法是加强宣传引导。在近年的创建活动中，丰宁街道始终把宣传发动作为提升创建水平的关键点，街道以8个社区为网格，印制居民群众喜闻乐见的宣传资料和小礼品，以网格为单位大力开展入户宣传，结合小区业主***、经济普查、人口普查等重点工作入户宣传期间，加强对创文工作的宣传。利用好各类资源，在辖区广泛宣传展示****核心价值观，做好先进典型的宣传报道，弘扬社会新风尚。通过不断的宣传，在辖区营造了人人知晓、人人参与的良好氛围，使创建工作真正深入人心。同时，广泛发动辖区13家文明单位，尤其是省级文明单位做好表率作用，积极参加各项创建活动，并且在日常工作中，还充分发动公共户单位、商户等社会力量广泛参与到创建中来。
以改善民生为切入点 让辖区居民获得切实实惠
五华区丰宁辖区老旧小区多，且老旧小区存在的“脏乱差”等一直是居民群众反映的重点、难点问题，更是创建文明城市的短板。2017年来，以创建全国文明城市为契机，先后对虹山新村、丰宁小区、****生活区、春晖小区一期等老旧小区实施了改造，不断补齐老旧小区短板，提升居民群众的幸福感、安全感。
街道通过民情恳谈会、小区楼栋协商议事会等渠道，收集民意、听取建议，并坚持“一院一策”，按照先基础，后提升的工作原则，先后对虹山新村实施了三期改造。提升改造了小区基础设施，修建了覆盖周边的立体式停车场，对小区58栋117个单元进行门禁系统安装，同时，通过 “摸底调查”“企业竞标”“居民把关”后，成功引进物管公司进驻虹山新村并挂牌进行管理。
通过采取党建引领、民情恳谈、统筹协调三步走方式，经多次实地勘测和安全评估，引入企业参与“共享电梯”安装，并对电梯安装事宜进行介绍并解答疑问，在小区公示栏对安装公司的资质、加装方案、房屋安全鉴定等内容进行公示，最终三分之二以上业主签字同意，在****生活区全省率先试点安装 “共享电梯”,由企业免费安装，居民按次、月或年付费使用，一方面解决了资金不足的问题，另一方面也能够缓解费用分摊引起的邻里纠纷，解决了老人使用电梯的“刚需”。
同时，今年还积极争取资金对辖区6个农贸市场进行提升改造，为居民群众采买生活物资提供一个整洁舒心的环境。
以社会治理为发力点 增强文明城市创建指挥调度能力
在文明城市创建中，城市管理水平起着决定性作用，丰宁街道坚持以提升基层社会治理能力为文明城市创建的发力点，以问题为导向，不断提升城市精细化管理水平。
黄土坡旧货市场关闭前安全隐患突出，周边环境秩序较差，严重影响文明城市创建水平，丰宁街道积极探索社会治理新路子，运用“1334”工作法成功关停黄土坡旧货市场，实现了市场关停整治“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作目标，为丰宁街道持续探索社会治理打下坚实的基础。
为进一步提升丰宁街道城市管理，增强文明城市创建指挥调度的能力，发挥网格化管理在城市精细化管理和文明城市创建方面的作用，于2019年2月在五华区试点成立了实体化的综合指挥、监督、研判中心（综合治理中心），并研发“一部手机治丰宁”APP，强化街道的“网格化”工作的统一调度工作。在街道三级网格的基础上对社区层面再次划分成为四级网格，把辖区的8个社区划分为32个网格。严格按照“1+7+X”的网格工作模式要求,整合管理、执法、监督等力量,配齐网格员,实现“定格、定人、定岗、定责”,确保责任到人到岗,并抓好网格员的管理培训,着力打造素质高业务精的网格员队伍，为切实破解文明城市创建中城市管理的难点打下坚实的基础。丰宁街道综合治理中心自成立运行以来，共接处各类案（事）件2.8万余件，“吹哨报到”处理了“黄土坡旧货市场”“虹山小区微改造”“志诚家园电梯问题”“虹山东路路面渗水”“麻园城中村消防安全整治”等一系列涉及民生、民***意的各类问题，惠及辖区人民群众约34000余人次，商户约1600余户，覆盖丰宁街道辖区面积55%。
