2020-07-17 12:18:30 作者： 一揽子宏观政
7月13日，*********、********主持召开经济形势专家和企业家座谈会。会议指出，今年经济发展遇到的困难和冲击超乎寻常，国家出台的减税降费、普惠金融等政策力度大、覆盖面广、及时有效，对稳住企业生产经营和就业发挥了积极作用。2020年已行半程，从近期公布的数据可以看出，在一揽子宏观政策措施的助力下，复工复产已经取得重大阶段性成果，各类经济指标也出现边际改善。6月份，制造业PMI为50.9%，制造业稳步恢复；5月份规模以上工业增加值同比增长4.4%，连续2个月正增长。与此同时，一些消费零售指标也出现积极变化，数字经济持续升温，网上零售也在加快发展。整体来看，我国经济形势正逐步向好的方向转变。业内专家普遍认为，二季度进入常态化疫情防控阶段以来，疫情对供给面的冲击得到较快修复，对需求面的影响也明显缓和，经济增长动能正在恢复，全年经济增长“前低后高”态势已经明确。近来经济呈现恢复性增长势头，表现出逐步回稳态势，充分展现出中国经济强大韧性和巨大回旋余地。但会议也提醒，国际环境不确定性仍在增加，国内经济面临的困难挑战特别是就业压力仍十分突出，要做好继续打硬仗的准备。今年《政府工作报告》虽然没有明确提出今年的经济增速目标，但实现稳就业、保民生等目标，也需要一定的经济增长作为支撑。中国民生银行首席研究员温彬认为，目前我国经济正处于逐渐恢复的通道，下阶段，特别国债、地**府专项债等政策的加快落地实施，将带动基建等托底发力，各项主要指标将持续改善、陆续转正。三季度我国经济增速有望进一步加快，全年预计可实现小幅增长。“推动经济持续复苏有较好的基础和条件。”国家***新闻发言人付凌晖日前表示，经济稳步复苏态势明显、宏观政策效应继续显现、新动能持续壮大三方面因素将有力支撑经济发展。中国证券宏观团队首席经济学家诸建芳也表达了一致观点。他认为，中国经济已呈现快速修复之势，投资率先发力，消费接续回升，整体经济运行将呈现二季度明显好于一季度、下半年明显好于上半年的“V”型走势，预计经济增速年内将恢复至疫前水平。为进一步激发我国经济新的增长点，中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林告诉《金融时报》记者，要扩大对外开放，进一步放开对外资准入的限制。同时，要推动“新基建”与应用场景深度融合，促进数字经济与实体经济融合，提升生产率。此外，要抓住机遇，促进线上经济和产业数字化、智能化健康有序发展。
会议指出，要增强宏观政策实施的时效性，着力保就业保民生保市场主体。坚持并全面落实积极的财政政策、稳健的货币政策和就业优先政策，对企业更大规模减税降费让利。
财政政策方面，温彬认为，要敢为有为，力求通过加大力度激发经济潜力。进一步实施减税降费政策，加大财政贴息力度；已发行的地**府专项债券旨在加快将资金运用到位，促进基建发挥托底作用；适度加快特别国债发行和资金的运用节奏，以支持基层保就业保民生，做好困难人群的帮扶与救助工作，切实保障****的基本生活。
货币政策方面，人民银行货币政策司副司长郭凯日前在人民银行举行的2020年上半年金融统计数据新闻发布会上表示，下半年稳健的货币政策要更加灵活适度，保持总量的适度，综合利用各种货币政策工具，保持流动性合理充裕。另外又要抓住合理让利这个关键，保市场主体。
今年，稳就业成为宏观政策的首要目标。数据显示，前5个月，城镇新增就业人口460万人，5月的城镇调查失业率环比回落了0.1个百分点。业内专家认为，下阶段，就业政策将继续加强对重点行业、重点群体的支持，基本民生保障力度将持续加强，以助力维护居民就业和收入的稳定。此外，还可以通过发展新经济、新业态撬动“灵活就业”人员快速增长。
长期来看，还是需要通过改革来释放经济中长期增长潜能。对此，会议指出，要坚持以改革开放为动力，充分激发市场主体活力，增强发展韧性。
在促进消费方面，会议提出，要用改革的办法更大释放消费潜力，通过线上线下融合拓展农产品销售和出口产品内销等新空间，丰富优质消费品供给，引导消费升级。
今年以来，数字经济持续升温，“直播带货”等异常火热，助力网上零售加快发展。1—5月份，实物商品网上零售额同比增长11.5%，比1—4月份加快2.9个百分点；占社会消费品零售总额比重达24.3%，比上年同期提高5.4个百分点。
“考虑到我国巨大的消费潜力，以及各级政府出台的促消费政策‘组合拳’，消费回补不会‘缺席’，预计三季度增速恢复至疫前水平，全年有望实现正增长。”诸建芳表示。
