如果这些专业术语稍显生涩,那么不妨来看一个对比数据:根据猎聘研究院向潮新闻记者提供的数据显示,近一年来流入杭州的人才中,大专及以下学历仅占0.12%,本科占80.19%,硕士占19.13%,博士占0.56%。这也就意味着,在高门槛的人才引入政策之下,流入杭州的人才,已经走向高学历化。
一座城市只有塔尖的人才,而缺乏塔腰和塔基的人才,那么显然不符合长远之计。况且,杭州目前大力发展的五大产业生态圈,以及坚定不移发展的制造业,都需要各式各样的人才涌入。这种需求之下,对前期户籍制度进行适当改革,是一种必然之举,也是一次积极应对。
在这次调整中,除了拟放开大专生落户限制,杭州还要放开技能人才落户,放开投靠落户,放开县域落户政策。这样的政策导向,还真不是抢人那么简单。
其他城市会跟进吗?
“积极应对”会是我国的新常态
在杭州之后,其他城市会跟进吗?
潮新闻记者梳理了20多个主要城市的落户政策发现,经历过多年抢人大战,截至2022年底,我国城市的落户门槛主要分为几档。
首先是北京、上海,这两座城市都在严控城市规模,落户门槛最为严格,另当别论。
其次是深圳、广州、杭州、厦门、苏州、成都、宁波、武汉等城市,本科、专科生可以落户,但对社保和年龄等,都有不同要求。
再次是以西安、重庆、郑州、合肥、呼和浩特为主,专科乃至中专以上,不受年龄限制即可落户。
最后是以石家庄为代表的零门槛,不过这一模式在主要城市中并不多见。
从这张等级表中可见,许多城市还是保持着较高的落户门槛。但实际上,就跟杭州一样,随着中国人口转入负增长,老龄化和生育压力两座大山之下,个别地方的生育激励政策,甚至都有些变形,引起了对教育公平质疑的次生舆论。
这种大势之下,继杭州之后,其他城市进一步放开落户限制,降低学历门槛,并积极对人口和人才发展形势的变化作出积极应对,大概率将成为各个城市整齐划一的动作,会是一个新常态。
毕竟,各个城市感受到的人口增长减少的压力都是一样的。如武汉、成都、南京等近年来常住人口增长较快的城市,都遭遇了增速下滑。在各个省份中,“最能生的”山东,2022年人口同比减少了7.2万人,虽然实现了20多年前制定的“人口不过亿即回落”的目标,但这次“按部就班”,带来的似乎是另一种紧迫感。
去年,国家相关部委在新闻发布会上谈及推进新型城镇化时,透露了两点关于放开城市落户限制的信息。一是打通在城镇稳定就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口等重点群体的落户通道;二是允许租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户,确保有意愿、有能力、有条件的农业转移人口在城市应落尽落、便捷落户。
这其实已经“剧透”了我国户籍制度改革的方向,部分城市的落户门槛会进一步降低,政策将惠及更多的农村转移人口。毕竟,我国依靠人口红利加速演进的城市化,在很大程度上带动了工业化,而未来,我们依然需要充分释放人力、人才的潜力,去适配经济发展态势,去发展京津冀、长三角、粤港澳以及中部、成渝等若干个具有国际竞争力的城市群,形成连接国内市场与国际市场的重要枢纽。
杭州,在新一轮抢人大战中,又打响了新的一枪。但是,抢人的江湖,不会只有这一声枪响。