在中国历史上唐朝是一个十分特殊的存在，在唐朝前中期其逐渐发展成为极为强盛的国家，但是到了其中后期，唐王朝却陷入了长期分裂的状态，中央政府的地位不断衰落。
虽然在唐宪宗在位时期曾经出现过短暂的中兴，但是依旧没有彻底解决藩镇割据的问题，让唐王朝走向了灭亡。
唐朝叛将安禄山
而这一切的转折点就是唐玄宗在位时期发生的安史之乱，逐渐坐大的军镇在禁军实力下降之后有了和中央政府较量的资本，而唐朝军队在安史之乱中由于指挥失误遭遇惨败，让中央政府元气大伤，唐玄宗更是不得不前往蜀地避难。
之后唐肃宗在位期间，唐朝政府已经处于风雨飘摇之中，不过富庶的江淮地区还可以为政府提供赋税，保证其运行。但是随着刘展发动叛乱，唐政府对于江淮地区的控制出现了巨大的危机。
随着唐朝军队的不断失败，他们只得向平卢军求助。最终虽然叛乱被平定，但是强藩的势力却进一步坐大。
唐肃宗李亨刘展起兵叛唐1. 江淮地区对于唐肃宗政府的重要性
在安史之乱发生之后，中国北方的大部分地区都陷入了战争之中，这让当地的农业生产遭到了极为严重的破坏，这对于唐朝政府的财政收入造成了巨大的影响。与此同时，为了平定安史之乱，唐朝政府不得不依靠当时其他强大的军镇，这些军镇的首领们在得到权力之后，便逐渐疏远了与唐朝政府之间的关系。
唐代藩镇图
为了保证军队的后勤供给，当时的许多节度使开始自行扣留本应上缴给唐朝政府的赋税，这让唐朝政府的财政收入遭到了进一步的削减。不过在安史之乱发生的时候，富庶的江淮地区并没有遭到战争的破坏，生产秩序得到了较好的维持。而且地方长官对于唐政府忠心耿耿，这让唐政府可以从江淮地区得到足够的税赋收入，从而维持正常运行。
因此对于唐肃宗时期的唐朝政府来说，江淮地区的稳定意味着财政收入的稳定，这个地区的任何风吹草动对于他们来说都是头等大事。2. 唐朝政府对于刘展的态度
在唐肃宗在位期间，淮西节度使的位置是由王仲升担任的，其下属的两名节度副使是御史中丞李铣和宋州刺史刘展。这两人是虽然都有着突出的军事才能，但是也有一定的性格问题。其中李铣为人贪婪残暴，做出了许多违法的事情。而刘展则性格刚烈，固执，不是很服从王仲升的节制。
王仲升后来向朝廷汇报了李铣的罪状，并将其杀死。当时在江淮地区流传着这样的谣言"手执金刀起东方"。由于刘展姓氏中有“刀”，因此引起了唐朝政府的猜忌。再加上在李铣被杀之后，刘展内心也深感不安，其对于江淮地区的稳定始终是一个威胁，因此唐肃宗坚定了除掉刘展的想法。
唐肃宗对于谣言深信不疑
不过当时刘展手握重兵，而且能征善战，直接除掉他恐怕很困难。此时王仲升的左常侍邢延恩提出，可以让刘展升任江淮都统，在其动身赴任的时候，派人在路上将其擒获，就可以万无一失了。唐肃宗采纳了他的意见，将刘展封为都统，统辖淮南东道，江南西道和浙西三道节度使，与此同时密令旧都统李峘和淮南东道节度使邓景山准备除掉刘展。3. 刘展起兵
之后邢延恩带着诏书前往刘展处与刘展会面，并宣读了唐肃宗的旨意。但是刘展却对此十分怀疑，他反问道：展自陈留参军，数年至刺史，可谓暴贵矣。江淮租赋所出，今之重任，展无勋劳，又非亲贤，一旦恩命宠擢如此，得非有谗人间之乎？
说着说着刘展甚至哭了起来，这让邢延恩十分惶恐，连忙解释唐肃宗是因为欣赏刘展的才干才让其担此重任的。并前往广陵取回了李峘的官印和旌节交给了刘展，刘展才相信了这一任命，并上表感谢皇帝的恩德。
刘展起兵
但是刘展对于政府的动机依然抱有怀疑，在起身赴任之前，其将自己的亲信们都调动到了这三道的重要官职上，并且带领着自己全部七千士兵起身前往广陵。
邢延恩此时知道刘展已经搞清楚了内情，便逃回了广陵，并联合李峘和邓景山出兵与刘展对敌，而江淮地区的战乱也就此拉开了序幕。唐朝军队的节节败退1. 刘展击破邓景山
在刘展正式与唐朝政府决裂之后，其便率领士兵对广陵城发动了攻击。当时邓景山率领一万名士兵驻扎在徐城，构建起了第一道防线。在对阵之前，刘展先派人去质问邓景山，自己只不过是要去赴任，为什么要设兵阻拦，邓景山并不回话。
于是刘展第二天命人在阵前列队高呼：汝曹皆吾民也，勿干吾旗鼓。
这让邓景山麾下的将士们人心惶惶，他们不确定自己究竟要不要与刘展对敌。再加上刘展军纪严明在江淮地区威名甚著，其队伍也是行列整齐，声势威武，这让邓景山的部队更加害怕了。在刘展的军队接近的时候，他们便瓦解溃散了，邓景山见状不妙，便和邢延恩一道逃往寿州，而刘展则继续向广陵进军。2. 李峘放弃抵抗
在邓景山兵败之后，刘展的军队很快就赶到了广陵城边。当时刘展在白沙驻军，并在瓜州地区布置了部分疑兵，在那里生火并敲响战鼓，营造出一副想要攻占北固山的假象。李峘于是在北固山上开辟了新的战场，他命人在江水上放置木头堵塞江口，来防范刘展的进攻，并且命人将精锐全部调集到京口驻守。
