行政规范性文件是行政机关开展行政执法活动的重要依据，俗称“红头文件”。“红头文件”是否合法有效，直接关系到政府能不能依法行政，关系到政府的形象，也关系到老百姓的合法权益。
近日,渭南市政府制定出台《渭南市人民政府行政规范性文件合法性审核工作规程》（以下称规程），将于今年8月1日实施。
《规程》共二十条，从合法性审核的主体、范围、程序、职责等方面入手，对行政规范性文件合法性审核机制的具体内容作出规定，明确了“谁来审”，规定了“审什么”，列出了“怎么审”，明确了起草部门、市政府办以及市司法局在合法性审核工作上的衔接配合机制,列出了起草部门应遵循的制定程序和应提交的材料清单、市政府办对“必要性、规范性、材料完备性”的“三性”初审、市司法局具体审核等内容，形成程序完备、权责一致、相互衔接、运行高效的合法性审核机制，旨在解决审核程序不规范、审核工作衔接机制不严密等问题，以充分发挥合法性审核机制把关作用，杜绝“奇葩”文件出台，让“红头文件”不再随意任性。
近年来，渭南市政府高度重视行政规范性文件合法性审核工作，通过完善机制，强化措施,行政规范性文件合法性审核机制得到全面落实。在此基础上,市政府又在合法性审核的程序规范上再出新招，出台了《规程》。《规程》的出台，将对完善规范市政府行政规范性文件的制定程序、提高文件质量有着极其重要的作用，将对维护国家法制统一、政令畅通，对从源头上防止违法文件出台、促进行政机关严格规范公正文明执法，对保障自然人、法人和非法人组织的合法权益，对推进依法行政、建设法治政府都有着重大而深远的意义。
