为全面做好本市民政系统各行业新冠肺炎疫情防控工作，根据国务院《关于加强秋冬季新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》和上海市疫情防控工作领导小组有关要求，市民政局聚焦养老服务、儿童福利、流浪乞讨救助、殡葬管理、福利彩票销售、婚姻登记及社区事务受理服务等7类民政服务行业，进一步强化常态化防控举措，以确保民政服务行业平稳、有序。
一
养老服务领域
（一）
养老机构疫情防控
养老机构要严格执行本市《呼吸道传染病流行期间社会福利机构安全操作指南》地方标准，建立健全疫情防控管理制度，加强秋冬季新冠疫情常态化防控管理。
01 加强人员出入管理
（1）针对家属探视。养老机构根据接待能力，按照“限定时间（采取预约等方式）、限定人数、限定路线、限定区域（不进入生活区）”等要求安排探视。探视人员应佩戴口罩，出示健康随申码。养老机构要严格执行防控指南要求，做好人员登记、体温监测、协助消毒、安全提示等工作。探视期间应做好防护措施，保持安全距离，减少不必要的接触。继续提倡家属同老年人之间利用视频、电话等方式建立联系。
有下列情形之一的严禁进入养老机构：15天内曾接触入境回国人员；与已确诊或疑似病例有密切接触；有发热、咳嗽、流涕、腹泻等疑似症状；属于无症状感染者或无症状感染者的密切接触者。
（2）针对返院和新入院老年人和工作人员。①因回家（上海市内）临时居住需返院的老年人和工作人员，无禁止进入情形的，可不经隔离返院，但需加强防护和医学观察；疫情期间离开上海需返院的老年人和工作人员，预约登记后，凭前一天的新冠病毒核酸检测报告（以下简称核酸检测报告，结果为阴性），或统一集中隔离观察14天无异常后再进入生活区和工作岗位。②患普通疾病赴医院就诊后需返院的老年人和工作人员，无禁止进入情形的，可不经隔离返院或返岗，但需加强防护和医学观察。③收住、招聘长期居住上海且近期（近一个月内）未离开上海的老年人和工作人员的，应先预约登记，凭健康码绿码，可不经隔离入住或入职，并加强防护和医学观察；收住、招聘近期（近一个月内）从外省市来沪的老年人和工作人员的，应先预约登记，凭前一天的核酸检测报告（结果为阴性），或经统一集中隔离观察14天无异常后，方可入住或入职，并加强防护和医学观察。
（3）针对其他人员。快递、外卖等人员由门卫人员在养老机构门口进行物品交接，并做好接收登记和消毒处理；检查、维修等人员，应佩戴口罩，做好消毒等防护措施，一般在非生活区开展相关工作；医护专业人员做好防护措施后可进入相关区域开展服务。
（4）暂停外来人员交流和活动。继续暂停外省市、外单位的参观、访问、交流等活动，暂停安排志愿服务和社会实践等活动。
02 加强内部防控管理
（1）做好内部防护工作。养老机构应继续加强内部人员管理，佩戴好口罩，定时测量体温，做好环境消毒，举办聚集性活动注意控制人流，保持安全距离。对机构内出现的发热人员及疑似病例，严格根据应急预案及防控指南各项要求，及时做好机构内隔离、消毒等工作，并配合专业部门及时转运到集中隔离点接受医学观察。
（2）严格安全管理。加强养老机构内部日常检查和护理员巡查机制，密切关注老年人和工作人员的心理健康状态，严格落实消防、食品等各项安全管理制度，防止发生安全突发事件。同时，加强老年人的安全护理，防止发生噎食、坠床、跌倒、烫伤等意外事故和各类人身伤害事故。
（二）
社区养老服务领域防疫
（1）老年助餐服务。开展堂吃服务时，取餐时要设置安全间隔距离，用餐时注意控制人员密度，分散用餐。送餐人员要每日测量体温，全程佩戴口罩、一次性消毒手套，做好助餐车等送餐设备消毒工作。
（2）居家上门服务。在充分尊重服务对象意愿的基础上，做好各项疫情防护措施，有序开展服务。对新招录的非本市居家上门服务人员，要出具核酸检测报告。
（3）综合为老服务中心。每位进入中心的老年人需出示健康码并进行体温监测。举行聚集性活动时注意控制人员密度，保持安全距离。
（4）日间照护机构。老年人每日入托时要出示健康码并测量体温。对新招录的非本市机构工作人员，要出具核酸检测报告。
（5）社区关爱工作。继续做好社区特殊关爱老年人群巡防工作，特别是在严寒季节，加强问候、探访频率，防止冲击道德底线的事件发生。
二
儿童福利领域
（一）
儿童福利服务机构
儿童福利服务机构包括儿童福利机构、未成年人救助保护机构，以及为残疾儿童提供集中住养、康复服务的社会服务机构。
01 对儿童福利机构实行半封闭式管理
（1）原则上取消外出及机构内集中性活动，在确保防疫安全的情况下，可在院内开展30人以内的集体活动（仅限院内工作人员和服务对象参加）。
（2）原则上停止外来人员探访、参观和志愿者服务，确有必要的外来人员活动应在院内特定区域开展，不得进入儿童生活区域。暂停实习生到机构实习，停止对社区儿童的康复接诊工作。
（3）对所有进入机构的工作人员和来访人员进行体温测量，查看健康码，如出现异常劝返，杜绝进院，按要求进行报告并自行隔离观察或就医。
02 加强服务对象和工作人员管理
（1）对机构内发热儿童、新入院儿童、外出治疗返回的儿童，在机构隔离区域进行满3日的医学观察后方可进入集中生活区，提前把控风险，杜绝交叉感染。
（2）院内工作人员应戴口罩，保持社交距离。坚持错峰就餐，减少食堂聚集。
（3）院内员工原则上不得离沪，从外省市返回应居家隔离观察14天后方可入院。新入职人员应提供7日内核酸检测报告。
03 加强机构内日常防控
