建兴元年（公元223年）五月，汉昭烈帝刘备驾崩，后主刘禅即位，丞相诸葛亮作为托孤大臣，封武乡侯，开府治事，并领益州牧。蜀汉政权的诸葛亮时代，正式到来。
然而，诸葛亮从刘备手里接过的，是一个内忧外患、人心惶惶的烂摊子。
首先是内忧。早在去年十二月，汉嘉太守黄元就趁着刘备病重举兵拒守，这年二月诸葛亮前往永安后又开始大着胆子攻打临邛，所幸诸葛亮留下辅佐刘禅的益州治中杨洪相当能干，一番神操作轻松擒斩黄元。
而更糟糕的是益州南部的南中四郡。自东汉末年刘璋时期，南中就已处于半独立状态，刘备入蜀后，在南中地区设庲降都督，也就是统管四郡的最高军、政机构，欲加强对南中的控制，然而夷陵战败后，蜀汉政府权威下降，益州郡（今云南东部一带）豪强雍闿竟引兵杀死郡太守正昂，宣布独立，不料刘备又派了成都人张裔去接班，雍闿心想你来一个我杀一个也不是事儿啊，于是宣布：“张府君如瓠壶，外虽泽而内实粗，不足杀，令缚与吴。”就把他绑了送给孙权做礼物，心想有了孙权做靠山，晾他刘备不敢再管我益州郡闲事儿了。而牂柯（今贵州一带）太守朱褒与越巂（今川西南一带）夷王高定看到雍闿挺牛啊，也纷纷响应雍闿，举兵反叛，并围攻了越巂郡与键为郡交界处的新道县（今四川甘洛县东北）。时任犍为太守的李严驰往救援，将高定击退。而李严也因此功被刘备升为尚书令。
另外一边，孙权虽然刚在夷陵之战打败了刘备，很想乘胜追击占点便宜；但曹丕大军压境，让他不得不克制贪欲，先对付北方的威胁。所以这时西边有豪强绑了蜀汉官员来降，自然又让孙权心思活动了——这是一个笔无本包赚的好买卖啊，不做白不做。
于是，孙权送了一顶空头官帽“永昌太守”给雍闿，让他去攻打永昌郡（今云南西部一带），同时任命刘璋的儿子刘阐为益州刺史，让他居于交州和益州的交界处，与朱褒雍闿等人相呼应。原来，刘备拿下益州后，就将刘璋父子迁居南郡公安，而荆州被孙权拿下后，刘璋父子又归了孙权，成为孙权图谋益州的新棋子。刘备气个半死，你孙权还想让他们故地重游不成？火起来干脆让蜀汉的庲降都督李恢兼领交州太守，以示对东吴交州的图谋，怎么也要恶心一下对方。
但无可否认，最近几年，益州南中四郡已几乎算是脱离了蜀汉的控制（只有孤悬西陲的永昌郡还在坚持抵抗），再加上夷陵惨败，刘备驾崩，蜀汉政权一时人心惶惶、岌岌可危。曹丕就想着是否能不战而屈人之兵，给蜀汉政权来个和平演变，于是授意手下的笔杆子们不断写信给蜀汉高层与知名人士，劝他们放弃帝号，向曹魏称藩。其中诸葛亮收到的信最多，据《诸葛亮集》记载，这一年，魏司徒华歆、司空王朗、尚书令陈群、太史令许芝、谒者仆射诸葛璋都给诸葛亮写过劝降信，其中华歆、王朗是曹魏三公，陈群是刘备故交，诸葛璋是诸葛亮的同族子弟，许芝则是曹魏的符瑞与谶纬专家，曾专门负责曹魏称帝的意识形态宣传工作（注1）。
关于这些劝降信的内容，史书没有记载，但《三国志 许靖传》中记载了另一封王朗写给蜀汉司徒许靖的信，上云：“于时忽自以为处唐、虞之运，际于紫微之天庭也。徒慨不得携子之手，共列于廿有二子之数，以听有唐‘钦哉’之命也。”把曹丕比作取代唐尧的虞舜，将曹魏比作紫薇天庭，千载而下读之，仍觉恶心到家。
总之，这是一场没有硝烟的舆论战。虽然诸葛亮等蜀汉核心大臣不会被这些破信影响，但就怕一些不明真相的群众与意志薄弱的豪强被对方带着走啊，于是，诸葛亮决定来一次“笔战群儒”，集中火力，让大家看清楚曹魏篡汉称莽、厚颜无耻的真面目！
从这篇被称为《正议》的文章可以看出，诸葛亮对北伐曹魏、兴复汉室的信心是非常足的，当初刘秀以万人之军，几乎全歼王莽四十万主力大军，一举摧毁了看似强悍的新莽政权。而曹丕就是下一个王莽，兵再多，也不过是给我军刷经验的，有何惧哉？所以有些人说“蜀汉人少国小就不该穷兵黩武”是完全错误的“投降主义路线”，如果实力稍不如人就割据偏安、闭守退缩，萎靡不振，坐等别人来统一，那么刘邦被放逐汉中时就不该反抗，刘裕也不要北伐，岳飞也不用收复中原，朱元璋一开始给陈友谅跪了就行，南明则直接举旗投降好了，暖风歌舞楼外楼，老婆孩子热炕头，还傻傻奋争个屁啊！
与这篇《正议》类似的还有诸葛亮写给蜀汉谶纬大师杜微的信，内云："曹丕篡弑，自立为帝，是犹土龙刍狗之有名也。欲与群贤因其邪伪，以正道灭之。”看来正史中的诸葛亮，也还是很会骂人的，总之，曹丕是土龙刍狗，曹魏是邪门歪道，是伪政权，全天下的正道人士应该共灭之！
从这篇文章也可以进一步证明，诸葛亮对曹丕确实非常厌恶。曹丕这个人不仅篡汉，而且小肚鸡肠，刻薄骨肉，杀妻囚叔，比曹操还要心狠手辣，曹操杀边让、孔融、杨修还只是为了权力斗争、曹丕却只为了一点小脾气就杀害了功臣子弟鲍勋和名士杨俊，并差点杀了老叔曹洪；甚至还奸淫了从前曹操后宫里的女人，所以曹丕死的时候，卞太后都不肯前去送葬（注2）。母亲对儿子都如此，身为敌国的诸葛亮自然更不可能接受曹丕，就算死也不会向他称臣的。
