汉高祖开国初期，实施的是郡县制与分封制并行的统治方式，为确保刘家天下永世不绝，刘邦大封同姓王，结果造成了尾大不掉的局面——诸侯国实力强大，严重威胁到中央统治。
汉景帝时期，为了彻底解决藩国问题，御史大夫晁错提议削弱诸侯王势力、加强中央集权。景帝三年（公元前154年），汉景帝采纳了晁错的建议，开启了中国历史上第一次大规模削藩。
结果，吴王刘濞、楚王刘戊、赵王刘遂、济南王刘辟光、淄川王刘贤、胶西王刘昂、胶东王刘雄渠等刘姓宗室诸侯王立即以“清君侧”为名发动叛乱。国家迅速陷入动乱，史称“七国之乱”。
虽然在大将周亚夫的镇压下，“七国之乱”在三个月内就被平息，但仍让大汉王朝损兵折将、损失惨重。
（七国之乱形势图）
到了汉武帝初期，虽然大一统帝国的国势已经相当强大，但诸侯国的势力仍不容小觑，一些大国仍然连城数十，占地千里，更有甚者自恃实力雄厚，不把皇帝放在眼里，时常违抗中央政令，严重威胁到中央集权的巩固。
诸侯国问题一直是汉武帝的心头大患，武力削藩必将再酿动乱，听之任之又唯恐夜长梦多，正当汉武帝左右为难时， 朝臣主父偃提出了一个“万全之策”。
汉武帝元朔二年（公元前127），主父偃上书建议汉武帝颁布推恩令，用以安全有效解决诸侯国威胁中央的问题。
（《大汉天子》汉武帝剧照，扮演者：黄晓明）
汉朝初期，诸侯王的爵位和封地都是由其嫡长子单独继承的，而其他幼子、庶子则分毫土地得不到。所以，无论过了多少代，诸侯国的实力都不会改变。
按照推恩令的规定，以后不再由嫡长子单独继承诸侯王的爵位和封地，而是所有子弟都可在原封国内封侯，分别拥有自己的侯国。
按照汉朝的法规，王国独立存在，不受地方管辖，而侯国地位相当于县，直接由各郡管理，隶属于中央，而不再隶属于诸侯国。
如此一来，王国不但化整为零，越分越小，而且新诞生的侯国脱离了诸侯王的统治，直接成为中央管辖的一个县。不出几代，原本庞大的诸侯国就会被分解殆尽，彻底失去与中央抗衡的实力。汉武帝加强中央集权的目的就达到了，而且不费一兵一卒。
（推恩令示意图）
通过以上分析不难看出，所谓的推恩令，名义上是施恩惠，实际上则是削弱诸侯国的势力，是一种变相削藩。对此，你我尚能看透本质，当时的诸侯王自然更加知晓其中厉害。既然如此，为什么那么多诸侯王，竟然没有一人奋起反抗，来阻止推恩令的颁布呢？
（《汉武大帝》汉武帝剧照，扮演者：陈宝国）
当年，汉景帝削藩引发了七国之乱，这是因为，削藩侵害到了诸侯王的利益。毫无疑问，汉武帝颁布推恩令，同样也侵害到了诸侯王的利益，诸侯王没有反抗，不是不想，而是不能。
我们知道，由于生活安逸，妻妾众多，古代的王爷比皇帝还能生，儿孙数量甚至达到了惊人的地步。比如，中山靖王刘胜（汉景帝刘启之子，汉武帝刘彻之兄），《汉书》记载，他仅儿子就有一百二十多个。刘备之所以敢自称是中山靖王之后，正是因为他后人太多，无从查明真伪。
仍以中山靖王为例，汉武帝的推恩令，损害的只是诸侯王以及他的嫡长子的利益，但对于其他一百二十多个幼子和庶子来说，却是实实在在的恩惠。原本，他们得不到分毫爵位和土地，但有了推恩令后，他们大小也有了自己的土地和侯国，所以，他们无疑会成为推恩令最直接的受益者，以及最忠实的拥护者。
诸侯王如果要反叛，要抵制推恩令，第一个跳出来反抗的就是这些幼子和庶子，他们人数众多，如果联手对付老爹，想必诸侯王还没等起兵，早已被亲儿子砍杀在家中了。
所以，诸侯王们纵然知道推恩令是糖衣炮弹，也不得不叩头谢恩，欣然领旨。
（汉武帝画像）
另外，由于文景两朝对诸侯国的一次又一次打压，到了武帝时期，他们的实力确实也大不如前，纵然是真的奋起反抗，也没有全胜的把握，与其以身试险，不如苟且偷生，至少，可以保证自己在世时的利益，至于子孙后代，也只能听天由命了。
综上，同样是削弱诸侯国势力，汉景帝削藩引发七国之乱，而汉武帝颁布推恩令却非常顺利，这都是有历史原因的，只能说，主父偃比晁错高明，汉武帝比汉景帝幸运。