9月5日，由世界旅游城市联合会主办的世界旅游合作与发展大会在国家会议中心举行。作为服贸会四场高峰论坛之一，本次大会是服贸会期间唯一由国际组织主办的会议。大会以“重启旅游，再创繁荣”为主题，国际组织负责人、驻华使节、联合会会员代表约300位业界代表参与了本场论坛。
新冠肺炎疫情影响下，世界旅游行业如何集中全球智慧、经验和力量，促进世界旅游恢复、振兴、繁荣？疫情背景下旅游业的新常态呈现出什么特色？未来的旅游投资方向变革与产业重塑面临什么样的发展趋势？围绕相关主题，嘉宾们为全球旅游再繁荣把脉开方。
文化和旅游部部长胡和平出席开幕式并致辞
深化合作、共促行业繁荣发展 旅游业推动世界经济振兴
文化和旅游部部长胡和平表示，本次大会研究探讨新冠肺炎疫情影响下世界旅游发展大计，对集中全球智慧、经验、力量，促进世界旅游恢复、振兴、繁荣具有重要意义。旅游是对外界环境高度敏感的产业，因此也是受疫情影响最严重的行业之一。在此形势下，重启旅游、再创繁荣尤为重要。他建议，旅游企业应危中求机、蓄力储能，根据疫情的变化，在确保安全前提下，有序恢复旅游市场，特别是要适应信息化的要求，用好5G、大数据、云计算、人工智能等新技术，发展智慧旅游，推进预约、限量、错峰出游，提升旅游的发展质量。
就此，胡和平倡议，政府应加强统筹、重点帮扶。“旅游业是典型的综合性产业，覆盖面广、关联度高，一个环节出了问题会影响整个产业链，正所谓‘牵一发而动全身’。建议各国政府加强顶层设计，统筹利用各部门的资源，推出综合性举措，帮助旅游企业渡过难关。对旅行社、航空企业、旅游饭店等业态，应给予重点帮扶，以维系良好的产业生态。”他同时表示，中方愿与世界各国深化合作、分享经验，共促行业繁荣发展。
世界旅游城市联合会理事会主席、北京市市长陈吉宁指出，新冠肺炎疫情没有改变人们对旅游的热爱，反而催生了分散化、个性化、定制化、预约化的旅游新模式，为旅游业重启和经济复苏打开新的机遇之门。旅游业是富有韧性的综合性产业，陈吉宁对世界旅游城市和广大旅游从业者发出三点倡议：一是切实加强疫情防控的国际合作，二是倡导绿色健康的旅游方式，三是积极帮扶旅游企业和旅游从业者。
世界旅游城市联合会理事会执行副主席、北京市副市长王红指出，新冠肺炎病毒将与我们长期共存。新冠肺炎疫情改变了世界旅游的出行方式，不预约不旅游成为常态，分散化、家庭化、定制化成为基本选择。下半年，部分国家和地区尝试开放边境管制，有限度地重启旅游活动，但全球旅游总体恢复水平只有去年同期的30%左右。受新冠肺炎疫情的影响，国内户外低密度旅游有可能恢复较快，但国际长旅团队旅游很难在短时间内全面恢复。重启与防控、合作与创新，才能共同推动全球旅游复苏。
上海合作组织副秘书长卓农·谢拉利表示，疫情给世界各国造成了巨大困难，但同时也提供了新的机会，例如中国非常成功地向世界展示了如何利用线上旅游、云端展览等方式提供无接触服务，推动旅游业发展。这些创新之举有利于改善旅游环境、提高旅游设施的整体发展水平。卓农·谢拉利介绍说，今年的5月22号，上合组织各成员国的旅游管理部门领导人共同批准了《2021-2022年旅游合作联合行动计划》，相信这样的一个计划将会为各方的进一步的合作和互动注入新的活力。希望能够在成员国当中，进一步地发展旅游业，进一步地利用文化多样性，历史文化的丰富资源，来为上合组织的各个成员国带来更好的利益。
联合国世界旅游组织秘书长祖拉布·波罗利卡什维利表示， 旅游让城市生活更美好。城市将在旅游中发挥非常重要的作用。城市不仅为旅游注入文化、美食等元素，还体现着现代与传统的交融。“旅游还创造了很多机遇，要实现这样的目标，我们就需要加强合作，强化安全防范，使用创新技术。” 他认为，中国在疫情防控方面起到了示范作用，中国的经济正在逐步重启，旅行限制的解除也给中国国内和其他国家的数百万人带来了希望。
聚焦旅游新常态 探索疫后旅游发展新模式
新冠肺炎疫情加速了旅游产品与旅游服务更新换代步伐，催生了一系列符合疫情防控需要的旅游新业态和新模式，促进了旅游目的地社会治理与推广营销多样化发展。
世界旅游及旅行理事会总裁兼首席执行官格洛丽亚·格瓦拉作表示， 世界旅游及旅游业理事会将采取多项措施促进行业复苏，包括积极开展协作，重开边境，消除障碍；关注旅客的旅游体验；制定相关规范；政府持续提供支持，包括经济援助、刺激措施、流动资金和市场推广等。洛丽亚·格瓦拉认为，各项举措并举将会助力行业复苏，规范全球旅游业，提升出行体验，重振出行人员的信心。
途牛旅游网创始人兼首席执行官于敦德介绍，从全球范围看，中国旅游业恢复速度相对较快。从3月份省内旅游经营活动开始恢复，到7月中旬跨省团队旅游恢复，再到目前大家出游意愿逐步提升，国内旅游业已进入恢复发展的新阶段。本次大会的召开能够进一步提升旅游从业者的信心。于敦德认为，在旅游业复苏过程中，二次预约、直播销售等新特点和趋势值得关注。
中青旅副总裁高志权表示，新形势下，有组织的旅行或成常态化。他表示，散客化、自由化不代表高质量。在疫情防控进入常态化之后，旅游企业在这个过程当中，无论在国内还是在世界上面，还是未来开放出境旅游，旅游企业面临的机遇更大，在疫情防控常态化，可防可控可预期可追溯，能够对这四点做到保障，需依托有组织的旅行，并认为旅游企业在未来作用是越来越大。
腾讯文旅产业研究院院长舒展表示，希望用数字化的工具能够为旅游行业带来新的机遇，新的发展。通过这一场疫情，让我们的旅游行业更加的沉淀去思考，如何把长期价值思考的更好，真正的旅游业一定是给大家美好的生活。云的方式代替不了旅游业线下体验，只是会让两者融合得更好，催生出新的体验、新的模式。他同时指出，目前全国各地都在建数字文旅的平台，但是真正如何把数字文旅的平台给运营好，能够蕴育出一些新的业态、新的物种，甚至新的消费习惯方面，还有很大的缺失与提升空间。