据《中国新闻周刊》报道,由于敢于疯狂借钱发展项目,潘志立被称为“潘大胆”。他借债“技巧”,除了宣传独山县的各种交通优势、政策优势外,主要的是以政府信誉为担保、成立多个融资平台、高息吸引投资人。 一是**攻坚责任不实。对**攻坚重视不够,把**攻坚作为最大发展机遇认识不足,产业发展成效不明显,精准方略还需深入贯彻。 二是集中偿债压力较大。没有处理好发展与风险的关系,没有形成完善的“借用还”和“责权利”相统一的债务管理机制,债务总量大、还款时间集中,债务逾期存在“破窗”风险。 三是项目建设不规范。项目建设管理机制不健全,程序不规范、手续不完整,固定资产投资增速持续下滑,实体经济支撑乏力。 《睡前消息》140期中出现的独山县国有资产出售
为了融资,独山县还成立了多家融资平台。据该县新闻传媒中心2017年的一篇报道透露,全县共有融资平台公司36家,其中,总资产规模达到60亿元以上的5家、30亿至60亿元4家、10亿至30亿元10家、10亿元以下16家。
独山县的融资项目对外宣称高效益,又以政府信誉为担保,很容易获得投资人信任。
独山县疯狂举债背后,是入不敷出的财政状态。2018年潘志立在独山县的最后一年,独山全县财政总收入完成10.08亿元(含出口退税),2018年末户籍人口35.6065万人。据此推算,400亿的债务意味着独山县人均负债达11.2万元。
自2018年10月起,独山县已出现多个政府融资产品违约。
据《21世纪经济报道》2018年11月报道,贵州独山喀斯特生态旅游开发有限责任公司发行的金交所产品出现违约情况,另外该县还有其他银行贷款、信托贷款、私募基金、融资租赁、定向融资计划等多笔融资产品面临违约。
《红周刊》在2019年报道称,据知情人士透露,近期独山县展期的资管产品金额约为10亿元,至少涉及9只定融、私募、资管计划和信托。当地政府、卷入其中的机构均对后续兑付方案讳莫如深。
另外,视《焦点访谈》栏目报道了独山县下司镇“古韵布依·水上下司”项目融资多处违规、欠下大笔债务的问题。
在《独山县2019年政府工作报告》也提到了政府的还债压力与建设问题:
对于独山县的财政问题,据《中国新闻周刊》2019年报道,独山县委一官员称,独山现在正在积极处置和投资人的矛盾。独山形成了大量固定资产,县政府正在公开拍卖资产(包括商业用房、酒店、厂房等)回笼资金,贵州省财政也提前划拨了一定资金。针对投资人的各种忧虑,该官员强调,欠钱总是要还的,“独山县不会赖账”。
多次处分与官场震荡
近年来,独山县官员多次受到处分,官场出现人事震荡。
2014年6月,人民网曾发***州独山县建108洞高尔夫球场 国家级森林公园生态遭破坏》称,独山县紫林山国家森林公园内2万余亩山林被破坏。
公开资料显示,2015年8月,潘志立被免去黔南州副州长职务;时任独山县长梁嘉庚也受到党内严重警告处分。2016年3月,潘志立受到党内严重警告处分。
2017年5月,贵州省召开第三次大扶贫战略行动推进大会。因为在2016年扶贫开发工作成效考核中被评为“综合评价较差的县”,有5个县的县委书记在会上作了公开检讨,潘志立是其中之一。
2018年1月,贵州省三都县委书记梁嘉庚落马。履历显示,他曾任独山县委副书记、县长,与独山县原县委书记潘志立搭班子接近四年时间。2019年3月,黔东南州中级****一审公开宣判,梁嘉庚犯受贿罪,判处有期徒刑10年。
2019年1月,独山县委原**、宣传部部长、统战部部长胡昆被查;4月,独山县委原**、***书记、*****刘盛高被查;5月,独山县原副县长杨绍忠被查。
2019年10月16日,最高人民检察院微信公众号推送消息:近日,贵州省独山县委原书记潘志立(副厅级)涉嫌受贿罪、滥用职权罪一案,经贵州省人民检察院指定管辖,由安顺市人民检察院依法向安顺市中级****提起公诉。
400亿到底花在哪里了?
一、独山县大学城应该算是独山县近年来投资的最大手笔之一。
黔南州政府网站显示,2013年贵州省第一座县级大学城落户独山县,为独山县大学城。独山大学城,占地1.5余万亩,规划容纳10所大学,在校学生8至10万人,总投资概算约135亿元。
独山大学城的大学教育区占地面积507万平方米,建筑规模214万平方米。入驻独山大学城开办分校的有黔南师院独山校区、独山职校、黔南民族幼儿师范高等专科学校,土耳其东地中海大学、英国赫特福德郡大学、北塞尼可西亚大学、北京大学民营经济研究院贵州产学研基地、中央音乐学院等高校。
但目前进驻独山大学城的只有黔南民族师范学院和独山县中等职业学校。
另据《中国新闻周刊》报道,高调对外宣传的中央音乐学院等国内知名高校并未入驻,官方相关宣传中的多所“洋大学”,因未获得中国教育部认证,也被网友称为“野鸡”大学。