洪水过后，有人负债，有人返贫，已经开始走上致富之路的规模养殖和种植户们，如何在洪灾中提高承灾能力，减轻灾害风险，这是目前传统的救灾机制无法解决的“尴尬”问题
文｜《财经》记者王丽娜 姚佳莹 实习生宛瑾 徐辰烨?
编辑｜鲁伟
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8月24日，在安徽宣城市宣州区养贤乡大山奄村，水产养殖户缪增田承包的700亩鱼虾养殖区，仍然淹没在一片洪水中，“水深2米”。本应迎接夏季上市的青虾和大头鱼，遭遇洪水漫灌后“跑光了”。
2020年入夏，江西、安徽等地遭遇严重洪灾。7月份以来，安徽宣城连日遭遇强降雨。洪水过境，水位抬高，缪增田承包的500亩青虾养殖塘口和200亩精养鱼大沟被洪水漫灌。
缪增田称，被洪水冲跑的鱼虾价值约300万元，加上前期投入的苗种、饲料、工人工资及待修的养殖设施等，全部损失约500万元左右。
今年洪涝灾害范围很广。9月3日，国家防汛抗旱总指挥部秘书长、应急管理部副部长兼水利部副部长周学文表示，全国共有7047.1万人次受灾，比近5年同期均值上升17%。
洪灾过后，有人负债，有人返贫。国务院扶贫开发领导小组办公室副主任洪天云表示，截至8月21日，可能出现返贫的接近1.3万户。
洪灾面前，如何应对灾害风险，尤其是那些农田种植和养殖大户、城乡工商户，如何防止因灾“返贫”或者由富变穷，在洪灾中提高承灾能力，减轻灾害风险，这是目前传统的救灾机制无法解决的“尴尬”问题。
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受灾大户复产艰难
当地圩区破圩已近2个月，缪增田承包的鱼塘还在洪水之下，“一眼望去全部是水，看不到田埂。”
缪增田原籍安徽芜湖，20年前下岗后开始养虾，发展为当地的青虾养殖大户，并带领村民致富。6年前，缪增田通过招商引资来到宣城，租下现在这片养殖区域，当年签下10年合约，每年租金将近40万元。现在进退两难，“没有好办法，只有等年底退水。”
“之前十几年都没破过圩。”缪增田告诉《财经》记者，搬到宣城时他特意考察了当地水情。但来到宣称的第二年，他就遭遇了一次洪灾，“当时东西（养殖的鱼虾）少，损失大约200万元，年底政府给补偿了5000元。”
2020年汛情严重，全国28个省份遭受影响，共有751条河流发生超警以上洪水，长江、黄河、淮河、珠江、太湖等大江大河大湖共发生18次编号洪水，长江、太湖发生流域性大洪水。
缪增田称，担心当地破圩，7月6日一早，他带上自己的工人，自愿到圩上参与抢险，担下午洪水一来，“就漫了”。
洪灾过后，缪增田称，像他这样的水产养殖户损失巨大。不像当地种植水稻的农户，如有购买农业保险可以获得保险补贴。当地没有针对渔业养殖的保险，2016年受灾后他还特意去水产部门问过。
灾后不久，缪增田已向当地上报自己的受灾和损失情况，目前还没有听说有什么政策。眼下，缪增田只有希望水早点退下去，再做下一步打算。他表示，自己有房贷要还，还欠了一些工人工资，并且还从民间借贷了60多万元。
家住安徽省无为市襄安镇新生村的丁卫刚，日子也不好过。丁卫刚所在的村子，巢湖流域西河的最大支流永安河穿境而过，易发生洪涝灾害。7月19日，无为市遭受超标准特大洪水袭击。丁卫刚承包的700亩农田，大部分受淹。“（水稻）5月中旬布的种，（本来）10月底就能收割，现在绝大部分都活不了，泡在水里至少得一个月。”丁卫刚对《财经》记者说。
7月中下旬，本是给秧苗施药的农忙时节，因农田遭遇洪涝，丁卫刚闲了下来。前两年在政府补助2万元的情况下，他花5.4万元购置了一台无人机打农药，现在也只能闲置。丁卫刚说，“唯一的办法就是让孩子们出去打点零工，我想想办法把仅存的秧苗打理好，能收回一点是一点。”
丁卫刚算起了一笔账：“1亩地包括田租、化肥、秧苗、人工费用，成本将近1200元。如果地里杂草多，成本还会更高。”幸运的是，地势高的秧苗还能保住，丁卫刚估计，每亩至少损失几百斤的收成，“至少也得损失将近35万元”。
