9月3日，新华社《半月谈》杂志披露的一起离奇案件，让舆论震惊，将其形象地称为“纸面服刑”。

“纸面服刑”15年

这起离奇案件的主人公，是呼伦贝尔市陈巴尔虎旗的巴图孟和。1992年，未满18岁的他因口角捅死了被害人白某，次年，他被判故意杀人罪，获刑15年。

然而判决生效后，进监狱前他就申请了保外就医，直到2007年办理“刑满释放证明书”，中间一天牢都没坐过。接下来，巴图孟和摇身一变，成为当地的会计、当选村主任、蒙混入党，甚至当选旗人大代表。

直到2017年，他因为在担任村主任期间涉嫌贪污犯罪，被陈巴尔虎旗人民检察院立案侦查。2018年，被判处有期徒刑3年，但法院注意到他此前所犯故意杀人罪并未服刑，数罪并罚，决定执行有期徒刑15年。

谁该负责？

报道发出同一天，案件发生地--内蒙古呼伦贝尔市政法委透露，已经联合公检法三方、纪委监委以及陈巴尔虎旗有关单位就该事件展开调查。工作人员表示，故意杀人案却没有服刑的问题，在2018年判决贪污案时就加以考虑了，但对于当事人为何能成功办理保外就医、并持续这一状态15年等细节问题，当地正在调查中。

在特约评论员白宇看来，仅补上刑期并不足以体现公平正义，当年在医疗鉴定、公安机关审批等流程上均存在疑点，事件发展到现在，每一个环节上的相关负责人都应当承担相应的法律责任。

多年来，被害人白某的母亲韩杰一直四处奔波、反映巴图孟和的情况。她透露，纪检监察部门已经对一些责任人立案调查，但当年的保外就医手续等关键证据“不翼而飞”，追责工作难以深入推进。

值得注意的是，“保外就医”屡屡被一些罪犯利用，出现了“一保到底”或“保而不医”等现象。

去年引发舆论关注的“孙小果”涉黑案，孙小果父母就是在其第一次犯案后，通过伪造病历帮助其非法保外就医。正是在这一期间，孙小果又接连犯下了强奸罪、故意伤害罪、寻衅滋事罪等罪行。

近年来，各地特纷纷开展行动堵住这一漏洞，2015～2017年，江苏省内法院就驳回了超六成的保外就医申请。

白宇表示，随着法律法规的不断健全，目前此类新案发生的概率很小，但我们不能掉以轻心。尤其应该更多关注那些旧案，主动去寻找、发现有无疑点，执法机关要跟踪保外就医人员的健康情况，一旦符合要求就应该及时重新收监。

同时，要抓出那些假“保外就医”案背后的保护伞，这些保护伞可能仍然在某些案件中发挥着恶性的作用，因此要堵住这一漏洞打掉保护伞至关重要。