欧洲人意识中的国王的权力
中世纪欧洲一个最突出的特征是王权有限。1222年的《金玺诏书》和1215年的《自由大宪章》是当时制约王权的代表性的法律文件。同期的欧洲法学家以契约论作为限制王权的理论依据,提出了法律在国王之上,制约国王而不是相反,反抗暴政具有合法性。中世纪欧洲王权的有限性在一定程度上源自日耳曼的传统,根本原因在于存在世俗和宗教这两重权威,而世俗社会多元化治理方式和民主因素又是对王权的重要牵制。
可以从两个方面的关系来阐述其特征:
教权与王权的斗争。神圣罗马帝国建立后,皇帝不仅控制了德意志教会,而且一度左右了教皇的选举。罗马教会力量自克吕尼改革后也开始增长,教廷为摆脱受制局面,强调教权高于王权。从11世纪开始,双方矛盾激化,围绕授职权及争夺基督教世界最高领导权等问题,展开了长期的斗争,至13世纪再次达到顶峰,13世纪以后双方都开始衰落,激烈的政教冲突不再发生,更多的是紧密合作。
16世纪规模空前的宗教改革运动和德意志农民战争后,罗马教皇实力增强,成为各个国家的监管者。由于帝国结构松散,封建诸侯权力大,皇帝的权力相对较小,因此皇帝必须依赖教皇维持精神统治,这种依赖的关系导致教权强大,教皇的权力大于王权。皇帝或者国王等君主登基需要由教皇或者教皇授权的主教来加冕,意思是君权神授。有时教皇甚至能够决定皇帝的任用和罢免。固一国国面会,开B2
封君封臣的关系。中世纪欧洲王权相对较弱,主要表现在:(1)王室领地少,国王不能在贵族领地内直接向人民征税;(2)国王的军队很少,遇有战事需召集贵族带领他们的士兵参战;(3)取得自治权的城市内部管理不受国王干预;(4)“我的附庸的附庸不是我的附庸”。伴随着基督教的传播,教会神权政治思想也不断发展。世俗社会多元化治理方式和民主因素也是制约王权发展的重要因素。
英、法封建君主制的差异
背景相同。英法等级君主制都形成于王权弱小、封建制度形成的背景下,英法两国阶级矛盾尖锐化和阶级斗争激化。
前期形成过程大致相同。法国的三级会议渊源于王室大会议。1302年,法国国王腓力四世为了取得国内各阶层特别是新兴市民对自己的支持及征收新税,邀请教士、贵族、市民三个等级的代表开会,讨论国家的财政和税收、批准国王的赋税,三级会议正式形成,标志着法国等级君主制形成。1215年,国王约翰被迫签署了著名的《大宪章》。《大宪章》的基本原则是国王必须遵守法律;如果国王违法,臣民有权强迫他遵从。1295年,爱德华一世召开议会,以便解决征收新税问题。代表议会分别代表着社会上的三个阶层,第一是贵族,第二是教士,第三是平民。议会是封建社会中代表各有产阶级的、具有全国规模的一种“等级议会”。此后议会就以1295年这次议会为榜样经常召开,所以1295年的英国议会被称为“模范议上点1295年议会召开起,议会便成为英国封建国家的一种固定的政治机构,它属于政治会”。
机构代表的阶层相同。都产生代表召开一个有国王、贵族骑士和城市富裕市民代表参加的各阶层组成的会议,英国是议会,法国是三级会议;会议都是为了解决征收新税问题。机构代表分别代表着社会上的三个阶层,第一是贵族,第二是教士,第三是平民。
(二)不同点
王权强弱不同。英国议会形成于王权强大而又遭到削弱的历史转折关头,限制王权是社会各阶层的共同呼声,议会是社会各阶层自下而上限制王权的结果;而法国的三级会议出现于王权弱小却又需要加强、加强王权成为历史进步趋势的时代背景下,由国王自上而下组织召开的。这使议会与三级会议有不同的价值取向,即限制王权与加强王权。
英国议会和法国三级会议性质不同。法国的三级会议是王权加强过程中的一个事件,是国王主动召开的,从一开始就是三个临时性的机构;英国议会是从传统的权力机构—御前大会议演变而来,在反对国王、限制王权的斗争中,议会定期召开,权力及功能逐渐明晰。
后期发展过程不同。英法百年战争前期,法国战败,王太子被迫于1357年宣布定期召开三级会议,有批准赋税权、监督政府权等,三级会议的权力由此发展到了最高峰。此后开始衰落。1439年,三级会议决定国王可以不经三级会议的批准而征收新税,把基本权力拱手让给了国王。百年战争后,国王趁势进一步加强王权,以国王为中心的专制机构逐渐扩大,三级会议在法国政治生活中的作用逐步缩小到1614年后便停止召开,国王控制了国家全部权力,过渡到封建君主专制。英国议会定期召开,而且职能不断增多,至16世纪已获得了立法权、决定赋税权、对政府的监督权及参与重大决策权等,成为英国上层建筑中一个相对独立的权力实体。
对近代影响不同。15世纪末,英国经济商品化趋势增强,资本主义萌芽出现。作为资产阶级前身的市民力量发展壮大,新贵族出现并壮大,英国议会成为新兴阶级反对国王专制的依靠。通过议会英国走上限制王权的道路。15世纪,法国工商业也有了很大发展,出现了资本主义萌芽,但非常缓慢,新兴的资产阶级没有同盟军,势单力薄。资产阶级与王权的联盟更加密切,君主专制进一步加强,至18世纪引起法国大革命。