现代快报讯（通讯员 江公宣 记者 季雨）多个小孩算不算超员？这应该是许多人心中的“不解之谜”。近日，南京市公安局江宁分局交警大队秣陵中队就接到一起市民投诉，称其车上虽然坐了四个大人两个小孩，但两个孩子都是抱在手里的，却被执勤民警处罚了，对这个处罚有异议。
事情的经过是这样的：近日，执勤民警在正方机场高速路口对一辆准载5人的私家车进行检查。当民警让驾驶人把后窗摇下时，发现该车坐了四个大人、两个孩子，其中两个孩子被家长抱着，该车总共坐了六人，超过核定人数20%。
经询问得知，两家人结伴带着小孩外出，认为小孩不占地方，就让他们和大人挤坐在一起。在民警准备对该驾驶员进行处罚时，车上家长说，两个小孩子加起来还没有一个成人重，而且是大人抱着不占座位，不能算超员。不但不认同民警处罚，反而拨打了南京市“12345”政务热线进行投诉。
其实，国家明文规定，车辆载客人数的认定不是根据乘客年龄，也不是根据乘客体重，而是根据自然人人数来认定的。《中华人民共和国道路交通安全法》第49条：机动车载人不得超过核定的人数，客运机动车不得违反规定载货。一旦发生超员交通违法行为，将对驾驶人按照下列标准处罚：一是驾驶营运客车（不包括公共汽车）、校车以外的载客汽车载人超过核定人数未达20%的罚款100元，驾驶证记3分；超过核定人数20％以上的罚款200元，驾驶证记6分。
民警表示，儿童也属于乘坐人，在核定车载人数之列。通过详细解释，驾驶员认识到了自己的超载违法行为。
民警提醒，在乘车过程中，将儿童抱在手中或是放在腿上是非常危险的。当机动车以每小时50公里的速度发生撞击时，10公斤重的儿童产生的冲击力可超过400公斤。倘若是在高速公路上发生意外，巨大的冲击力会使孩子像“炮弹”一样飞出去，仅靠成人双手的力量不可能抱得住。各位驾驶人务必重视起来，出行千万不要心存侥幸。带孩子出门时，要使用合适的安全座椅！