余永定:解决就业问题关键还在于促进经济增长

2020-07-17 12:07:20 作者: 余永定:解决


对于“新基建”来说,具体的项目我现在说不好,但我觉得,可花、要花的钱有太多。现在一些主管部门或国有企业似乎缺乏必要的动力去做这些事,我认为这些问题必须要解决。趁此机会,各地**府、各部门应该制定一系列的投资计划,我现在比较担心的是项目储备。2008年那时候的一个问题就是,扩张力度一下子变得很大,但项目储备跟不上,导致有些不太好的项目也出来了。现在的“新基建”必须要有项目储备,不过这个事情只能是由***来回答了,具体方面我不大清楚。


主持人:好,谢谢您。第三个问题是:您如何看待下半年房地产市场的发展?包括房价和调控政策,您认为可能会出现哪些趋势?


余永定:我觉得这个很难说,因为在房地产的调控中,政府的作用是非常巨大的,这很大程度上取决于政府的意愿。应该说,今年房地产投资为经济增长做出了很大的贡献,如果没有比较高的房地产投资力度的话,则整个经济增长的速度可能会进一步下跌。过去我长期认为,像中国这样的发展中经济体,房地产投资在GDP和固定资产投资中所占的比例不应该太高。在我看来,过去这一比例都太高了,所以我一直主张不要让房地产投资的增速始终高于固定资产投资的增速,那样不利于中国经济结构的调整。


但是现在,由于中国经济增长速度持续下跌,所以我对这一观点也有所修正。我现在比较希望对房地产采取一种中性的政策。因为目前来说,经济增长成为了一个非常重要的问题,没有了必要的经济增长,什么事情都谈不上。所以,尽管房地产投资增长速度依然高于固定资产投资中其他部分的增长速度,但我认为这也是不得已、退而求其次的一个办法。我们不应有意地打压房地产,而是应该顺其自然地发展房地产的投资需求,这样对中国经济发展总体上是有好处的。


至于“房地产价格高”等问题,我认为这些问题主要是由两方面原因导致:


一是供应的问题。对于某一类型的住房,我们是不是有必要适当地增加供给?当然,对于有些类型的住房,肯定是应该加以限制的。


二是要从税收或加强监管等方面来抑制投机性的需求。至于什么税,因为我没有专门研究,所以不想过多地谈论这个问题,但税是应该要有的。比如你的房子空置了,或者说你有很多富余的房子,就要通过税收的方法来进行调节。另外如果实行了房产登记制,大家就都把自己的房产公开了,谁有几套房子在哪儿,公开又怕什么呢?这种方法可以抑制投机性的购房需求。总之我认为,应该对房地产采取一种比较平衡的政策。


主持人:好,谢谢您的解答。最后一个问题是:您在讲座中提到要完善社保体系尤其是失业保险体系。那么具体来说,对此您有哪些建议?哪些短板是迫切需要解决的?


余永定:这个问题我不是专家,我建议大家可以问问像中国社科院世界社保研究中心郑伟文教授这样的专家,他们专门研究中国的社保体系和失业保险体系,而且研究了好几十年,对相关情况非常了解。总而言之,我感觉到我们的失业保险体系没有正常运转。一个非常明显的事实就是——现在是最需要它花钱的时候,但是它花钱花得不是很多。社保机构应当不是“储蓄”机构,把钱越攒越多越好。社保应该是有进有出的,如果经济形势比较好,就进的多、出的少;而当经济形势不好的时候,就应该出的多、进的少。而我们的社保余额在几年内增长了十几倍,我觉得这种情况不能再继续下去了。


因此,建立一个完善、灵活的社保机制,让这些钱能够有用武之地,是非常重要的。至于具体需要采取哪些措施,我认为得向专门研究失业保险的郑教授等人来征求意见。




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