文|格瓦拉同志
二战结束后，昔日世界霸主英国虽然实力下滑得很厉害，但依然保持着军事强国的地位，在战场上打赢某些中小国家还是不在话下。但令人不可思议的是，在3次“鳕鱼战争”中，实力强劲的英国竟然接连败在兵力仅有数百人的冰岛手下，这究竟是这么回事？
冰岛属于北欧国家，也是欧洲最西部的国家，位于北大西洋中部，北临格陵兰海、紧贴北极圈，西北隔丹麦海峡与格陵兰相望，东北濒临挪威海，东南部隔海与英国遥遥相望，国土面积约10.3万平方公里（1/8的国土被冰川覆盖），人口约35.4万，首都是雷克雅未克。冰岛在历史上长期遭受挪威和丹麦的统治，直到1944年才宣布独立建国。
冰岛行政区划图
由于国小民寡、自身难以保障安全，冰岛遂在1949年加入北约，并将国防事务交由美国负责，等到美国驻军在2006年撤走后，前宗主国挪威、丹麦又肩负起保护冰岛的职责。冰岛虽然没有常备军，但为了保护渔区和进行海上救护，它还是组建了一支小型海岸警卫队，至于国安治安，则交由650名警察来负责。
冰岛是个自然资源匮乏的国家，唯一储量丰富的是渔业资源，尤其是肉质鲜美、营养丰富、备受欧美国家青睐的鳕鱼。因此，冰岛独立伊始，便期望借助鳕鱼的捕捞、加工和出口带来的巨大收益，来建设繁荣富强的现代化国家。然而，自18世纪中后期开始，包括英国在内的周边国家，便开始在冰岛海域疯狂捕捞鳕鱼，由此，扩大领海范围，便成为冰岛保护鳕鱼资源的题中之意。
鳕鱼堪称冰岛的“战略资源”
冰岛扩大领海范围还有另外一个企图，即独占周边北大西洋海域的渔业资源。正是在这两种目的驱使下，冰岛在1948年、1952年连续通过限制渔业的法案，1958年更是宣布把领海扩大到12海里，并要求外国捕鱼船只必须在当年8月30日之前离开该海域。对于冰岛政府的规定，各国虽然并不情愿，但还是在截止期限到来前离开，唯有最大的捕捞国英国不肯就范。
对于英国的顽固态度，冰岛政府倒也干脆，从8月30日开始便大肆驱逐英国捕鱼船，见到一艘就扣押一艘。为保护本国渔船的安全，英国皇家海军派出37艘舰艇、约7000名士兵前往冰岛海域护航，这些舰艇和士兵大都参加过第二次世界大战，战斗经验很丰富。反观冰岛方面，只能派出一支小型海岸警卫队迎战，总兵力只有约100人，装备3艘落后的巡逻舰，看上去根本就不是英国的对手。
鳕鱼战争
然而，在美国的压力下，英国并不打算真的跟冰岛开战，以免刺激对方脱离北约，加入苏联阵营。正因如此，英国海军司令命令护航队只能威慑对手而不能开炮，一旦冰岛做出攻击的动作，则立刻撤军回国。而冰岛海岸警卫队接到的命令，却是全力进攻对手，但前提是不能打死打伤英国士兵。因此，最终的结果是英国“落荒而逃”，而冰岛取得第一次鳕鱼战争的胜利。
既然在“战场”上无法占据上风，英国便只好诉诸于谈判。经过多轮艰苦谈判后，英国在1961年被迫接受冰岛的领海新规，而作为交换条件，冰岛非常“大度”地给予英国特权，允许它在未来3年内，依然可以在冰岛若干海域的6-12海里内进行捕捞作业，但渔船数量和年捕捞量要受到严格限制。
前往冲突地点的英国军舰
然而，英国与冰岛的和平局面仅仅维持10年时间，随着冰岛在1971年自行宣布将“禁渔界限”范围扩大至50海里时，双方关系再度迅速恶化，并很快触发当年的“第二次鳕鱼战争”。在将近1年的大规模冲突中，冰岛的舰艇和渔船用割断渔网、炮轰船只的方法驱逐英国渔船，致使后者69艘渔船严重受损。
跟第一次鳕鱼战争中的情况相同，英国虽然派出7艘主力战舰对冰岛进行恫吓，但在美国的压力下却依旧不能开火，而冰岛也毫不让步，甚至扬言要和英国断交、脱离北约。最终，在北约组织和欧安会的协调下，英国被迫接受冰岛的新政策，而作为交换条件，在未来2年内，它可以在冰岛若干海域的12-50海里继续从事捕捞作业，但渔船数量不得超过139艘，年总捕捞量不得超过13万吨。
3次鳕鱼战争均以冰岛胜利告终
仅仅过了2年时间，冰岛故技重施，直接把禁渔界限扩大到200海里，结果再一次激怒英国。1975年12月，“第三次鳕鱼战争”爆发，饱受冰岛“欺压”的英国决定这一次再不能退让，因此在此后5个月的时间里，英、冰双方你来我往，打得不可开交。冰岛看到英国如此强硬，便再次祭出“美国牌”，要求美国出面调解，否则将收回美军基地、驱逐美国驻军。
由于美国刚刚结束代价惨重的越战，在美苏全球争霸中处于守势，因此很看重冰岛在对抗苏联、防守美国本土方面的作用。正因如此，尼克松总统经过再三权衡后，最终做出偏袒冰岛、施压英国的做法。与此同时，欧共体各国此时也纷纷效仿冰岛，将本国的海洋专属经济区界线定在200海里。在“众叛亲离”的背景下，英国只好选择屈服，“第三次鳕鱼战争”仍以冰岛获胜而告终。
冰岛3次扩充禁渔区示意图
经过“第三次鳕鱼战争”，冰岛彻底垄断周边200海里范围内的渔业资源，此后鱼类加工、出口产业在冰岛经济中扮演着更重要的地位，其产值一度占到该国出口总值的90%以上，外汇收入约占1/2。正是凭借着渔业收益带来的滚滚红利，冰岛政府才有雄厚的资金开发旅游业、金融业，并在短短30年的时间里，便实现由落后农业国向发达国家的转变，堪称奇迹。