(图示:万历初年张居正实际控制机构)
作为大明王朝的实际CEO,张居正终于在管理上迈出了第一步。可是不管是管理企业也好,国家也罢,纵有三头六臂,也不可能事事亲力亲为,因此张居正就需要打造一支官员团队来辅助自己做事。
然而在万历初年,张居正面临的的一个贪墨横行、官员腐化的官场,所以上任伊始,他首先就开始整顿官场,激浊扬清,裁撤了一大批饱食终日、碌碌无为的官员。
不仅如此,由于他选拔官员以实际做事来选择,甚至根本不会在乎这个人的名声如何,所以哪怕当时号称清官的海瑞也没有得到重用,在张居正眼里,海瑞虽然素有清名,号称大明第一清官,但是却不容于官场,跟官场上每一个人都合不来,这样的人不足以成事,张居正也就放弃了重用海瑞的想法。
(图示:大明清官海瑞)
在罢免了一批贪污和不作为的官员后,张居正开始实行自己的“考成法。考成法采用量化官员做事的数量、效率以及时间的方式来提高官员工作效率。
考成法来源于"京察”,它将各个部门不仅仅变成了行政部门,同时还是监察部门,在工作中六部对内阁负责,地方对中央负责,下级对上级负责,最后又扩大六科权力,监察百官对内阁和皇帝负责,并且规定办事时间,官员年终考核也仅以办事效果为准,官员做得好可以破例升官。
做的不好或者不作为轻则警告,重则罢官永不录用。考成法的实施使得政令的发布、传播、施行、成果验收形成了完美的闭环,整个官员还受到了良好的监督,官场的办事效率也大大提高。
而张居正借助与考成法也带出了一批可以做大事的官员,这也为他推行一条鞭法、改革财政措施和整肃边疆奠定了坚实的基础。考成法的实施,可谓是张居正在600多年前的大明进行的一项管理学创举,他改革的意义和做事方法至今仍然值得我们学习和玩味。
(图示:张居正“考成法”时期权力划分)
· 成果初显,收效颇丰 ·
考成法经过万历初期十年的发展,考成法受到了不错的效果。在政治、经济、军事等多方面上均取得了不小的成就。在政治上,张居正一扫正德、嘉靖以来官员贪污腐化的不正之风,罢黜了大量碌碌无为的官员。
据统计仅仅因考成法而受到裁撤的官员就占到当时明朝官场总数的三分之一,极大地提高了官员的流动性。由于官员的流通加快,使得普通士子凭借能力晋升的通道被完全打开,寒窗苦读的读书人比之前也有了更多的机会,而通过借助考成法的实施行政效率也使得大大提高,社会矛盾大大缓解。经济上,大明国库收入扭亏为盈。
我们知道在古代封建王朝,赋税的来源于可以纳税的土地,但当时由于贵族间非法的土地兼并,使可以纳税的土地面积越来越小,张居正借助与考成法带来的超强执行力,重新丈量了土地,使得可纳税土地增加180多万顷,每年因此财政盈余达到300余万两白银。
军事上,张居正采取了灵活机动的方法处理北方问题。对于蒙古各部采取以安抚为主,强硬为辅的手段,并且派遣早已在嘉靖成名的抗倭英雄戚继光镇守边疆,使得其不敢轻易南侵。
对于辽东新崛起的女真一族则任用名将李成梁并采取以攻为守、出其不意的打法构筑防线抵御外侮。张居正借助于戚继光、李成梁的威名和出色的军事才能,大大缓解了明朝在北方和辽东的军事压力,不仅一举扭转了土木堡之变以来边事废弛的颓势,同时也为大明王朝改革提供了休养生息的宝贵时机。
这一系列的改革不仅仅实现了张居正匡扶大明天下的宏愿,而且使得老态龙钟的大明王朝重新焕发了新的生机,极大地解放了民间的生产力,促进了万历时期经济和文化的发展,商业的空前繁荣也使得明朝万历年间出现了资本主义萌芽。
(图示:考成法改革前后对比)
从张居正的一生来看,他利用生命最后的十年光阴,通过合理的权谋,聪明的管理,心怀天下的济世情怀成就了大明历史上最著名的“万历新政”。
纵观张居正的从政生涯,他善于改革,虽然当时天时地利都不利于他成就大事,但是他通过制度创新、管理创新将大明王朝即将沉沦的巨轮从历史的泥潭中拉了起来,凭借个人努力,不仅仅自己实现了理想,还拯救了危机中的国家。
这告诉我们,创业过程中事情的好坏和结果都不是绝对的,怨天尤人和抱怨都对结果没有任何助益,只有沉下心来,积极变革,勇于创新,通过出色的管理和个人能力来弥补团体的不足才能实现自己理想,成就一番事业。
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