而宋王室仍贪图享乐，不思进取。于是，宋王朝在民间横征暴敛，大量搜刮资产。反映在乡役制度上，就是"名募而实差"。"名募而实差"是指，富民阶层已经缴纳了免除劳役之钱，实际上，仍被官府派遣去充当乡役。
靖康之耻后，北宋骤亡，开启了北宋的延续——南宋。南宋，率先推行的也是"名募而实差"。富民缴纳的免役钱，被用于他处。富民仍需要参与轮差。
这样的政策，已经完完全违背了免役法的契约精神，体现了封建王朝对平民的无理压迫。
5. 南宋晚期义役：富民阶层的自觉
南宋义役制度，是富民阶层在自身权益受到"名募而实差"极大损害后，自觉组织起来的，以此对抗乡役制度。义役制度发端于浙江省金华市："金华长仙乡乡民十有一家，自以甲乙，第其产以次就役"。
不再由官府进行强制安排，而是由这一自发的组织，按照资产的高低，自觉轮值。这是富民阶层意识的觉醒，也体现了这一阶层极强的家国意识。是乡役制度的最高级形态。
总结
宋朝的乡役制度变化莫测，反复无常。从轮差制、到免役法、再到名募而实差，到最后的义役制。没有一成不变的政策，所有政策都是为统治阶级的利益服务的。
对于宋朝的乡役制度而言，富民与王室相比，处于绝对的不利地位。从宋朝乡役制度的变迁，可以看到富民阶级与王室之间的较量。
但，对于宋王室最可惜的是，未能把免役法一以贯之。宋高宗尚有维护免役法的自觉："免役之法行之既久，不可骤变"。而后代却并没有意识到，反复无常的乡役制度，不仅不利于税收的稳定，更动摇了富民阶层——统治阶级的根基。
正因如此，多有把宋王朝的覆灭归咎于摇摆不定的乡役制度。
