苏轼因此上书朝廷，详细论述了山东（京东、河北）与施行榷盐制度的陕西等地的不同，建议“请驰盐禁”， 苏轼提出的具体办法是:“应贩盐小客，截自三百斤以下，并与权免收税。”在苏轼看来，有限度地减免小商小贩的盐税不仅有助于百姓度过灾荒，盗贼为患程度也会随之减轻，大盐商的食盐销路也更加畅通，国家的盐税收入也“必无大亏之理”。
宋代中后期，密州的私盐业兴盛，与苏轼的这一主张不谋而合。密州私盐的兴起，或许也有苏轼的推动之力。
治理匪患：苏轼对于山东民风的认知也是非常深刻的，如果当时的统治者能够听进去苏轼的分析，或许四大名著里就不会出现《水浒传》这本小说了。苏轼是这样评价密州当时民风的：“密州民俗武悍，恃好强劫，加之比岁荐饥，椎剽之奸，殆无虚日”。
苏轼还从更高的层面阐述了对于山东民风需加以重视的理由：山东自上世以来，为腹心根本之地，其与中原离合，常系社稷安危，自秦汉以至隋唐，莫不因山东终不能取，以至于亡“。
面对因为天灾，盗匪横行的现状，苏轼建议宋神宗行“仁慈“、“敦化”之政。同时辅助以减税都手段来修养生息，安抚民心。
苏轼 《归院帖》
在密州期间，苏轼还对朝廷推行的变法政策进行了实际的考察，例如“手实法”（先由官署规定标准物价，另各户主自行报其丁口田宅家产，奖励告发伪情），这样的作法导致了仇人恶意检举，人心惶惶的局面。苏轼据理力争，随最终“手实法“最终废除，但苏轼却马上面临着人生的重大转折。
回顾苏轼在密州对于抗击蝗灾旱灾，议论盐政，平息盗匪等等方面的做法，可以看出不到40岁的苏轼的做法和建议，其实更符合实际操作，具有更加务实的风范，只可惜拗不过一心变法图强的宋神宗。
苏轼给密州留下了什么？
文化层面上，苏轼留给密州的无法用具体的数据衡量，但后世密州（也就是诸城）的文化底蕴是实打实的深受苏轼影响，举一个最简单直接的例子，著名作家臧克家在后来就直言自己最崇拜的文学家便是苏轼。而诸城文化名人辈出，有着多方面的因素和基因，苏轼肯定是其中非常重要的一环。
超然台旧照
超然台
超然台本来是北朝时期的一段旧城墙，位于现在的诸城市政府正后方，苏轼到密州后整修一番，成为了他文学创作的一块宝地，《水调歌头·明月几时有》便是在超然台上一挥而就，当然苏轼还有很多存世的文学作品，也来不开超然台这个地方，有兴趣的小伙伴可以去查对一下。
超然台1948年毁于战火，2010年依照原样3倍重建，超然台现存放着6块超然台刻石原迹，另外还存放着50余方后世与超然台相关刻石。
雩泉亭遗址旧照
雩泉亭
雩泉亭是苏轼刚到密州之时，为了向百姓传达官府抗旱的决心，在他数次祈雨的常山北麓开凿泉眼并建亭于上，命名为“雩泉“，作《密州常山雩泉记》，雩泉亭经过历代修葺，一直保存至上世纪50年代，被一石匠凿断石柱，作成石夯变卖。后又重建。
诸城博物馆也收藏了众多与苏轼有关的历史文物，例如王铎书《超然台记》刻石，明代《苏学士东坡像》刻石等。
密州，是苏轼第一次掌管一州政务，并实施其治理思路的地方，也是他精心进行大量文学创作的地方，密州有幸为苏轼提供了短短两年的轻松时光，也有幸得苏轼文学成就的庇荫，成为鲁东南一块文化宝地。
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