公元779年，唐朝第九位皇帝正式登基，这便是唐德宗李适。这位年轻的皇帝，准备一展宏图大志，力主恢复开元盛世的繁荣。
但是，摆在李适面前的确是一个困扰唐朝百年发展的问题，这就是藩镇割据。如果说，李适想要重新确立中央朝廷的军事、经济权威，就必须革除藩镇割据局面，然后让中央朝廷直接管辖旧有的藩镇领地。
唐德宗
当然，控制藩镇领地是必要的，但最为重要的还是税收权。中央朝廷只有依靠对下级领地的征税，才能获得源源不断的财富，进而添置军备、扩充军源。同时，中央朝廷还要依靠这支军队完成国家的统一。
同时，早在唐朝中后期，关中地区的经济地位逐渐下降，这主要还是受地形影响，导致经济通道难以得到快速运转。在当时的中国，经济发达地区便要属江淮和华北地区了。
很可惜的是，唐朝经济最为发达的两大地区，其实际控制权却掌握在藩镇领主手中。
正是因为这些藩镇的独立性很高，政府的部分财政收支权甚至由他们掌控，中央朝廷无法经济富庶地区获得补给，便无法有效维持新兴的常备军作战。
不过，经济富庶地区被藩镇割据也是中央朝廷自己埋下的祸根，为什么这么说呢？
在安史之乱后期，唐朝为加快对叛乱的镇压进程，便先后将河北四镇(刚好处于经济富庶区华北地区，政府无力征税，也无力派遣军队和藩镇军队作战)和襄阳、许州两大节度使节制区供藩镇军队使用，这便让唐朝中央朝廷早早地失去了对这6个地区的经济和军事管控。
那么，既然中央朝廷无法从华北地区征税，总可以在江淮一带征集钱粮吧。，不过，事与愿违，因为唐朝的首都位于长安，从江淮流域到长安，必须依靠淮河和黄河、运河，然后直接从扬州地区北送至长安所在的关中地区。
但是，两大藩镇集团(淮西节度使和山南东道节度使)却牢牢地控制住了唐朝的汉江和淮河通道，这就造成江淮一带的钱粮也根本运不到长安。
如果中央朝廷和这两大藩镇集团开战，他们势必会切断从运河到长安的粮食补给通道。到那时，也许没等中央军队鏖战几日，就会因为钱粮告罄而最终被藩镇军队打败。
唐朝后期藩镇割据形势
也就是说，这时唐朝的税收基地和运转通道已经全部被藩镇控制 这对于一个中央王朝来说无疑是致命的。
其实，这种情况和明朝末年崇祯帝在位时期的情况差不多，皇帝想要大有作为，但是上下君臣却没有一条心，以至于当年明朝要被李自成攻破时，大臣们都不愿意把钱财交出来充军费抵抗起义军，最终造成了明朝的灭亡。
根据相关资料记载，除开由运河至长安的主通道，钱粮还可以从扬州转运到长安，但是这条通道又恰好在山南东道节度使的控制下，真可谓是山穷水尽啊。
唐朝军队
当李适开始大刀阔斧地对国家进行消藩时，却因为地理位置的偏差，导致无法集中力量消灭各个藩镇割据地区。
所以说，后代的王朝都开始避免在长安建立首都，要么定都华北一带，要么定都南方或者中原腹地。
虽然说，后期的藩镇也陷入内乱，名义上归中央朝廷节制。大多数藩镇从属中央，名义上是帮助皇帝消藩，实际还是扩大自己的地盘而已，部分藩镇割据政权甚至将领土迁移至长江一带 这对于一个统一国家的政权打击无疑是致命的。
虽然说，中央朝廷可以调动这些藩镇军队完成一些作战任务，但是却要付出很大的代价！
按照藩镇和中央朝廷的关系，中央朝廷有权征调藩镇军队，却需要支付巨额开支。
根据《旧唐书·德宗纪》记载:“凡诸道之军出境，抑给于度支，谓之食出界粮，月费钱一百三十万贯”
军饷
特别是一旦藩镇军队离开其辖区，中央朝廷便需要对单个士兵进行3倍的军事补贴，这便是古人俗称的“出界粮”。这无疑大大增加了中央朝廷的财政压力但是，即使花了大笔钱，其实际作战效果却非常有限。
根据相关资料显示，有一些藩镇为了能够从中央朝廷骗到军费补贴，便故意将军队外派，却不打仗，以此来赚取3倍的出界粮，这就是大家所熟知的“吃空饷。”
五代十国部分地区（藩镇割据的产物）
所以，从德宗即位之初便大力消藩，但是直到其退位也没有彻底消灭藩镇割据的局面，而最终唐朝的灭亡也和藩镇割据有直接的关系！
注：【历史小记者】系头条号签约作者