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现在我们用固定资产投资的概念来代替资本形成的概念，因为资本形成概念相关的统计数字比较缺乏，所以我们就用固定资产投资的概念来代替资本形成的概念。但我们必须知道的是，资本形成的概念和固定资产投资的概念是不一样的，而且这两者有时有着很大的差别，有时变化的方向是相反的。但没办法，为了做数字分析，只好先用固定资产投资的概念来代替资本形成的概念。
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刚刚我们也讲过，为了使GDP在下半年达到3.4%的名义增速，固定资产投资的增速应该为3.56%。假设2020年第二季度的全国固定资产投资总额等于2019年第二季度全国固定资产投资总额，这也就意味着：第二季度固定资产的投资已经由负增长转为了正增长。做出这个假设之后，我们就可以算出：为了实现3.56%的GDP年增长速度，下半年固定资产投资的增速应该达到14.8%。为什么？因为前半年增速慢，下半年的增速就势必要高起来。只有在这种情况下，才能实现3.56%的年增速。
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为了达到这一速度，我们就要考虑固定资产投资的四个组成部分：一是房地产投资；一是制造业投资；一是其他投资；还有一个是基础设施投资。房地产投资、制造业投资和其他投资都不是我们能够直接掌控的，因此我们只能假设它们本身存在某种规律性。
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假设房地产全年增速能够达到5%，为什么我说5%呢？这是我和一些房地产专家讨论过后得出的推断。他们认为房地产全年增速大概可以达到5%甚至更高，而我则假定增速就是5%。同时我要假设制造业和其他投资的下半年增速能达到10%。当然这不大可能，但是为了推算，我假定它就是10%。在这样的假设基础上，因为固定资产投资应该有3.56%的增速，而房地产投资、制造业和其他投资的增速也已经被我们假定，这时剩下的就是基础设施投资应有的增速，它的增速应该是非常高的。
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为了使固定资产投资能够达到我们预期的速度，根据已知条件和假设，基础设施投资的增速应该达到28%才行。只有这样的话，才能保证固定资产投资能够为GDP增长提供足够的贡献，从而使GDP名义增速达到3.4%。
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从目前的情况来看，要实现这一增速是比较困难的。大家已经知道了第一季度和1-5月固定资产投资的增速是多少，要想让它达到相当高的双位数，应该说比较困难。
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目前为止，我已经说过了各种各样的增长贡献比例，我说这些的目的是什么呢？就是根据我们已掌握的近期资料，不要说5.4%了，要想GDP实现3.4%的年增速，都需要固定资产投资的增速达到很高的水平，基础设施投资的增速则更高，而做到这一点是非常困难的。
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当然，我上面所讲的只是一些逻辑上的分析，是建立在一系列假设的基础之上，所得出的量化结论只是假设性的，并不是预测，只能作为参考。
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失业问题被放在最突出位置：
我国就业的基本盘
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现在我们来简单谈一下失业问题。在今年的政府工作报告中，失业问题被提到了最突出的位置上。我国就业和失业的基本盘是什么样的呢？有几组数字大家需要记住：
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全国就业人数是7.7亿，城镇就业人数4.4亿（包括农民工），另外从事农业劳动的农民人数是1.9亿。就7.7亿人的行业分布来讲，第一产业从业人数是1.9亿，第二产业从业人数是2.1亿，第三产业则是3.6亿。另外还有单独关于农民工的统计，进城务工的农民工总共有2.9亿人，这些农民工又分为两部分，一部分是外出打工的农民工，一部分是在本地打工的农民工，数量分别是1.7亿和1.2亿。
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而我们需要关注的是，今年中国失业、隐性失业的人口到底是多少。目前还没有5月份和6月份的数字，只有去年年底到今年4月份的数字。大家可以看到，城镇就业规模是4亿多，这跟我刚才讲的数字是吻合的，然后失业人口一般来讲有2600万到2700万。今年，2月、3月、4月时所调查的失业率分别是6.2%、5.9%和6%，其中需要特别注意的是“经济活动人口”这一概念。
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所谓“经济活动人口”，就是就业人口与失业人口的总和。这一数据在今年2月份是4.13亿，3月份是4.42亿，4月份是4.5亿。要指出的是，在就业人口中，休假未上班的人员实际上就算做了隐性失业人口，因为政府现在采取各种各样的措施，哪怕员工在企业没有活儿干，我们也鼓励企业不要解雇员工。所以，相当多的人虽然上班了，但基本上没活儿干。根据现有的统计数字，休假未上班人员的数量在2020年3月份达到了7000多万人，这是一个很高的数字。与此同时，3月份的失业人口有2600万人，再加上前面的7000多万人，等于说失业人口加隐性失业人口的总数已接近1亿人，这说明失业情况已经非常严重了。
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但随着经济形势的好转和企业的复工，我们可以看到，4月份时休假未上班即隐性失业的人口就从7611万一下子降到了1480万。这样也就导致在2020年4月份，失业人口加隐性失业人口的总数只有4000多万，比3月份要好很多。可以想象的是，5月份、6月份的情况会进一步有所好转。所以我想强调一下，7000多万的隐性失业人口并不反映中国失业的常态，而是受到疫情冲击的结果。在形势好转之后，这个数字是可以改好的。但无论如何我们也应该看到，失业情况和隐性失业的情况是非常严重的。
